——解讀國務(wù)院常務(wù)會議決定放開銀行卡清算市場

　　新華網(wǎng)北京10月29日電（記者劉錚）29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，放開銀行卡清算市場，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)，均可申請在我國境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機構(gòu)。

　　作為為銀行卡跨行消費提供轉(zhuǎn)接清算服務(wù)的機構(gòu)，銀行卡清算機構(gòu)肩負著便利百姓、服務(wù)商家、促進消費的重任。放開銀行卡清算市場、增強市場競爭，是業(yè)內(nèi)期盼的一件大事。

　　“我國轉(zhuǎn)接清算市場的開放是大勢所趨，這有利于市場主體公平地參與競爭。通過引入良性競爭有助于提升資金清算的效率，最終活躍的是金融服務(wù)市場，最終得益的是廣大百姓?！敝袊Ц肚逅銋f(xié)會負責(zé)人對新華社記者表示。

　　目前，我國境內(nèi)的銀行卡清算機構(gòu)只有中國銀聯(lián)一家。中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇介紹，銀行卡清算既服務(wù)公眾，又涉及到大量信息關(guān)系金融安全，這些客觀原因決定了推廣初期由銀聯(lián)獨家經(jīng)營。但從國際上看，銀行卡清算機構(gòu)是商業(yè)機構(gòu)，當(dāng)市場培育、發(fā)展到一定程度，沒有理由不讓民間資本、外資參與，這也是世界貿(mào)易組織的要求。

　　雖然國內(nèi)銀行卡清算機構(gòu)只有中國銀聯(lián)一家，但維薩、萬事達等國外機構(gòu)也通過和國內(nèi)銀行的合作進入了中國市場。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和第三方支付牌照的放開，支付寶、易寶等各種“寶”們的快速發(fā)展，為消費者提供了越來越多的便利。

　　“越開放、越競爭，價格會越低，服務(wù)會越好?！钡谌街Ц豆?yīng)商易寶公司首席執(zhí)行官唐彬說，既然要發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，就應(yīng)當(dāng)放開市場，讓不同的銀行卡清算機構(gòu)充分競爭，提供更有特色、價格更親民的服務(wù)。

　　例如，2011年國內(nèi)開始發(fā)放第三方支付牌照后，第三方支付市場迎來了大發(fā)展，從電商購物到訂購機票，消費者得到很多便利和實惠。再如，美國的銀行卡清算機構(gòu)有四家，國內(nèi)這么大的市場完全能夠容納多個銀行卡清算機構(gòu)。

　　銀行卡清算機構(gòu)引入競爭，商家將能有更多的選擇，費用負擔(dān)將會減輕。唐彬介紹，例如國內(nèi)百貨、超市、餐飲業(yè)等銀行卡消費的手續(xù)費在0．38％至1．25％不等，如果手續(xù)費能大幅減少，企業(yè)負擔(dān)能夠減輕，消費者也終將受益。

　　中國銀聯(lián)有關(guān)負責(zé)人表示，支持并堅決執(zhí)行國家放開銀行卡清算市場準入的決定。作為市場化的商業(yè)主體，中國銀聯(lián)將與其他銀行卡清算機構(gòu)在同樣的監(jiān)管條件下，依法合規(guī)開展平等的市場競爭。中國銀聯(lián)將通過“二次創(chuàng)業(yè)”，積極迎接市場競爭，在競爭中不斷提升自身產(chǎn)品和服務(wù)水平。

　　“相信通過這種開放，會整體上提高中國銀行卡的服務(wù)水平，降低收費，讓實體經(jīng)濟和老百姓都從中得益。”郭田勇說。