新華網(wǎng)北京10月29日電（記者王優(yōu)玲、陳煒偉）29日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，指出消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要“引擎”，是我國(guó)發(fā)展巨大潛力所在。這無(wú)疑為我國(guó)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版指明了方向。

　　國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在支撐條件和外部需求環(huán)境都已發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正進(jìn)入由高速向中高速轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。新常態(tài)下，要更加注重增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用。

　　但專家分析，當(dāng)前制約釋放大國(guó)消費(fèi)紅利的主要因素是體制機(jī)制障礙。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的歷年數(shù)據(jù)，近二十年來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占國(guó)民收入比重由1995年的51．1％下降到2013年的44．7％，呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)，而居民收入在國(guó)民收入初次分配中的收入占比也呈現(xiàn)出類似的下降趨勢(shì)。

　　為克服體制機(jī)制障礙，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議特別指出要增加收入，讓群眾“能”消費(fèi)。分批出臺(tái)深化收入分配制度改革配套措施和實(shí)施細(xì)則，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。提高國(guó)有資本收益上繳比例，更多用于民生保障。

　　“現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增速本身沒有過(guò)去那么重要，這時(shí)候要追求讓老百姓真正受益的增長(zhǎng)，而不是為了增長(zhǎng)而增長(zhǎng)?！敝袊?guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車偉說(shuō)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)分析了我國(guó)今年前三季度的收入分配結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示，前三季度我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，全國(guó)居民人均可支配收入增速是8．2％，增長(zhǎng)速度比ＧＤＰ增速高0．8個(gè)百分點(diǎn)。另外，居民收入的名義增長(zhǎng)速度也比財(cái)政收入增長(zhǎng)速度高，因?yàn)榍叭径蓉?cái)政收入增長(zhǎng)速度是8．1％，也高于企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)速度，這意味著居民收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的初次分配中占的比重是提高的。

　　擁有消費(fèi)能力后，群眾是不是“敢”消費(fèi)，是不是“愿”消費(fèi)也是懸而未決的問題。由于我國(guó)社保結(jié)構(gòu)不健全甚至缺失，導(dǎo)致人們對(duì)未來(lái)缺乏安全感，人們傾向于選擇儲(chǔ)蓄以備未來(lái)教育、養(yǎng)老之需或應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

　　對(duì)此，會(huì)議指出，要健全社保體系，讓群眾“敢”消費(fèi)。提高醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平，全面推開大病保險(xiǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。

　　同時(shí)，要改善消費(fèi)環(huán)境，讓群眾“愿”消費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通等骨干網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)消費(fèi)品安全立法，嚴(yán)懲“黑心”食品、旅游“宰客”等不法行為。

　　會(huì)議要求重點(diǎn)推進(jìn)6大領(lǐng)域消費(fèi)。

　　—— 擴(kuò)大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費(fèi)，提升寬帶速度，支持網(wǎng)購(gòu)發(fā)展和農(nóng)村電商配送。加快健康醫(yī)療、企業(yè)監(jiān)管等大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

　　—— 促進(jìn)綠色消費(fèi)，推廣節(jié)能產(chǎn)品，對(duì)建設(shè)城市停車、新能源汽車充電設(shè)施較多的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　—— 穩(wěn)定住房消費(fèi)，加強(qiáng)保障房建設(shè)，放寬提取公積金支付房租條件。

　　—— 升級(jí)旅游休閑消費(fèi)，落實(shí)職工帶薪休假制度，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民等工程，建設(shè)自駕車、房車營(yíng)地。

　　—— 提升教育文體消費(fèi)，完善民辦學(xué)校收費(fèi)政策，擴(kuò)大中外合作辦學(xué)。

　　—— 鼓勵(lì)養(yǎng)老健康家政消費(fèi)，探索建立產(chǎn)業(yè)基金等發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，制定支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)的稅收政策，民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水用電用熱與公辦機(jī)構(gòu)同價(jià)。用更好的產(chǎn)品與服務(wù)，讓人們放心消費(fèi)、享受生活。

　　“在穩(wěn)增長(zhǎng)的動(dòng)力中，消費(fèi)需求規(guī)模最大、和民生關(guān)系最直接。要瞄準(zhǔn)群眾多樣化需求，改革創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量增加有效供給，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版?！眹?guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出。