中新社北京10月29日電 (記者 彭大偉)針對過去重大投資項目審批權(quán)集中所導(dǎo)致的尋租現(xiàn)象，中國國家發(fā)展和改革委員會法規(guī)司司長李亢29日在北京表示，國家發(fā)改委將按照中央和國務(wù)院的部署，特別是按照四中全會決定的精神，推進法治機關(guān)建設(shè)，并“把加強對項目審批權(quán)的制約和監(jiān)督作為重點”。

　　李亢是在當(dāng)天召開的國家發(fā)展改革委關(guān)于加快法治機關(guān)建設(shè)新聞發(fā)布會上回答記者提問時講這番話的。

　　中共十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，“必須以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度”。

　　李亢坦言，發(fā)改委掌握著大量的投資項目審批權(quán)，容易成為地方和企業(yè)“公關(guān)”的對象，“這是國家發(fā)改委大力推進加快法治機關(guān)建設(shè)的一個重要出發(fā)點，也是我們要努力加以改善的?！?/p>

　　國家發(fā)改委秘書長李樸民則指出，國家發(fā)改委從去年以來按照權(quán)力和責(zé)任同步下放、調(diào)控和監(jiān)管同步強化的思路，一方面全面清理了行政審批事項，取消和下放了44項行政審批事項。另一方面兩次修改政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，“經(jīng)過這兩次修改，把需要中央層面核準(zhǔn)的投資項目減少了76%”。

　　李樸民表示，加強對權(quán)力運行的制約，特別是加強對行政審批權(quán)力運行的制約，可以概括為四個方面，即減少行政審批事項、簡化審批程序、規(guī)范行政審批運作程序以及加強內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。

　　對于內(nèi)部監(jiān)督，李亢介紹，國家發(fā)改委已制定了《政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法》，并進一步規(guī)范項目核準(zhǔn)行為，同時建立了行政審批事項的限時辦結(jié)制度等，“通過落實和健全上述一系列的制度和規(guī)則，從內(nèi)到外，從上到下，切實加強對投資項目審批權(quán)的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，有效防范審批的腐敗”。

　　在外部監(jiān)督層面，李樸民表示，非常重要的一種手段和途徑就是正在加快建設(shè)中的國家發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳，“統(tǒng)一把確需保留的行政審批事項納入到政務(wù)服務(wù)大廳來受理，既是為了便民，也是為了便于大家的監(jiān)督”。(完)