本報(bào)訊（記者 李夢(mèng)媛 陳巖）

　　四川通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃或?qū)⑦M(jìn)一步加碼。省發(fā)展和改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，審批權(quán)正式下放后，將首先著手制定省內(nèi)通用機(jī)場(chǎng)的整體規(guī)劃。

　　日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，向地方政府全部或部分下放通用機(jī)場(chǎng)、非跨境跨省電網(wǎng)等23類(lèi)項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限。這意味著，建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，只需要地方許可。民航西南管理局副局長(zhǎng)王堅(jiān)認(rèn)為，審批權(quán)限或?qū)⒙涞绞“l(fā)展和改革委。

　　這些天，民航西南地區(qū)管理局通航處接到不少市州發(fā)改委打來(lái)的問(wèn)詢電話，“有要省內(nèi)通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃的，有問(wèn)政策具體落地情況的，反應(yīng)很快?！惫ぷ魅藛T告訴記者。省發(fā)展和改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前接到過(guò)相關(guān)文件的征求意見(jiàn)稿，目前在等國(guó)家最終頒布。

　　通用機(jī)場(chǎng)是民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)而使用的機(jī)場(chǎng)，比如景點(diǎn)游客觀光、空中表演、空中航拍、空中測(cè)繪、播撒農(nóng)藥等。目前四川省內(nèi)已啟用的通用機(jī)場(chǎng)共有3家，分別是駝峰洛帶直升機(jī)機(jī)場(chǎng)、駝峰都江堰直升機(jī)機(jī)場(chǎng)、西林鳳騰廣漢直升機(jī)機(jī)場(chǎng)。已完成選址、正在進(jìn)行前期工作的通航機(jī)場(chǎng)也有3家：中航工業(yè)自貢川南通用航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目通用機(jī)場(chǎng)、崇州觀勝鎮(zhèn)通用機(jī)場(chǎng)、綿陽(yáng)北川通用機(jī)場(chǎng)。“整個(gè)中西部地區(qū)，通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量都非常有限。”日前舉行的2014中國(guó)（綿陽(yáng)）通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)上，中國(guó)民航大學(xué)機(jī)場(chǎng)綜合交通研究所所長(zhǎng)歐陽(yáng)杰直指國(guó)內(nèi)通用機(jī)場(chǎng)布局失衡，現(xiàn)有的通用機(jī)場(chǎng)主要在東部地區(qū)，使得區(qū)域通用機(jī)場(chǎng)體系的建立健全難度加大?，F(xiàn)在權(quán)限下放到省一級(jí)，縣級(jí)市、地級(jí)市投資建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)的積極性會(huì)更高，通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃也可能因此進(jìn)一步加碼。

　　延伸閱讀

　　政策利好頻傳，通用航空業(yè)或迎來(lái)黃金時(shí)代

　　想飛就飛，離四川人有多遠(yuǎn)？

　　□本報(bào)記者 李夢(mèng)媛 陳巖

　　通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)核準(zhǔn)權(quán)限下放；千米以下低空空域，明年將對(duì)包括四川在內(nèi)的全國(guó)低空空域全域開(kāi)放……

　　不僅如此，“關(guān)于通用航空發(fā)展的一系列重大利好政策，近期有望相繼出臺(tái)?！苯赵诰d陽(yáng)北川縣舉行的2014中國(guó)（綿陽(yáng)）通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)上，國(guó)家空管委辦公室計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)呂軍華如此透露。

　　民航西南地區(qū)管理局副局長(zhǎng)王堅(jiān)則預(yù)測(cè)，通用航空產(chǎn)業(yè)起飛政策已配齊，通用航空業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的黃金10年。

　　今年以來(lái)，民航西南地區(qū)管理局新批準(zhǔn)通航企業(yè)籌建申請(qǐng)10家，地區(qū)通航籌建企業(yè)達(dá)41家。種種跡象預(yù)示著，私人飛機(jī)保有量或?qū)⒂袑?shí)質(zhì)性的增長(zhǎng)。

　　想飛就飛的生活，離四川人還有多遠(yuǎn)？通用航空業(yè)的“春天”，是不是已經(jīng)迫近？對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士有不同的說(shuō)法。

　　A

　　“春天”將至還是“春寒”料峭

　　【吐槽】

　　李大軍（四川西華通航公司總經(jīng)理）：

　　現(xiàn)在談“春天”還有點(diǎn)早，通航產(chǎn)業(yè)的繁榮，還需要一段時(shí)間。

　　我們作為四川第一家通用航空公司，擁有穩(wěn)定的客戶群，飛行任務(wù)一直比較飽滿?？傮w前景是好的，但接下來(lái)的市場(chǎng)增長(zhǎng)還有待觀望。

　　2010年，全國(guó)獲得通用航空經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有111家，民航在冊(cè)飛機(jī)1010架；2013年，全國(guó)通航企業(yè)已達(dá)到189家，民航在冊(cè)飛機(jī)1519架。但再看通航飛行作業(yè)時(shí)間呢？除了2011年由13.98萬(wàn)小時(shí)猛增到50.27萬(wàn)小時(shí)，此后一直增長(zhǎng)緩慢。說(shuō)明這些年引進(jìn)來(lái)的飛機(jī)，很多都在睡大覺(jué)。

　　以政府公益性事業(yè)為主的傳統(tǒng)市場(chǎng)，發(fā)展空間已不大。未來(lái)更有希望增長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)在航空旅游、飛行培訓(xùn)等私人化領(lǐng)域。

　　【點(diǎn)贊】

　　劉大響（中國(guó)工程院院士）：

　　2020年，我國(guó)通航飛機(jī)將達(dá)到10000架左右，約占全球總需求量的12%，其中有21%是公務(wù)機(jī)，其余79%是通勤、作業(yè)、培訓(xùn)和運(yùn)動(dòng)等用途的飛機(jī)。從價(jià)值量看，未來(lái)十年國(guó)內(nèi)通用飛機(jī)需求總價(jià)值將突破千億元，其中公務(wù)機(jī)價(jià)值占70%以上。

　　在這千億價(jià)值中分一杯羹，四川有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，也有不得不發(fā)展的理由。

　　四川地形地質(zhì)條件復(fù)雜，5億元人民幣只能修2-4公里的高速公路，卻可以新建一個(gè)通航機(jī)場(chǎng)。以“小飛機(jī)運(yùn)輸系統(tǒng)”為骨干，構(gòu)建快速交通運(yùn)輸新模式，可以鏈接城市近郊、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，將達(dá)到4倍于高速公路的速度和效率。

　　B

　　想飛就飛還是限制仍多

　　【點(diǎn)贊】

　　王宏（四川翔云通航公司CEO）：

　　現(xiàn)在正是進(jìn)入通航產(chǎn)業(yè)的最好時(shí)機(jī)，如果現(xiàn)在不進(jìn)來(lái)，等到市場(chǎng)成熟的時(shí)候，再想進(jìn)來(lái)就沒(méi)位置了。通航的市場(chǎng)其實(shí)很廣大，關(guān)鍵是企業(yè)要想清楚，通航公司成立后做什么。只要定位準(zhǔn)確，找到屬于自己的細(xì)分市場(chǎng)，發(fā)展并不是問(wèn)題。

　　【吐槽】

　　吳桐水（中國(guó)民航大學(xué)校長(zhǎng)）：

　　買(mǎi)一架私人飛機(jī)就好比你買(mǎi)了輛車(chē)，想出門(mén)但是沒(méi)有路，有了路以后又堵。你想找個(gè)地方停吧，沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)，想加油又沒(méi)有加油站，車(chē)壞了也沒(méi)人給你修。又或者，開(kāi)車(chē)你不會(huì)，請(qǐng)個(gè)人給你開(kāi)吧，又太貴。那么，你還會(huì)去買(mǎi)這個(gè)車(chē)嗎？這就是目前我們通用航空業(yè)的狀態(tài)。

　　現(xiàn)在全國(guó)一共只有70多個(gè)通用航空機(jī)場(chǎng)、200多個(gè)起降點(diǎn)，而美國(guó)是1.8萬(wàn)個(gè)機(jī)場(chǎng)。我們幾乎沒(méi)有飛行服務(wù)站，沒(méi)有人給私人駕駛者提供氣象情況。如果運(yùn)營(yíng)業(yè)不發(fā)展起來(lái)，會(huì)與制造業(yè)形成一對(duì)矛盾，通用航空產(chǎn)業(yè)可能面臨產(chǎn)能過(guò)剩的危險(xiǎn)。從發(fā)展的角度，要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)、運(yùn)營(yíng)業(yè)和服務(wù)業(yè)均衡的發(fā)展。

　　C

　　是大眾消費(fèi)還是花錢(qián)如流水

　　【點(diǎn)贊】

　　五星上將（航空領(lǐng)域自媒體平臺(tái)，由航空資深專業(yè)人士、MBA、大學(xué)教授、高級(jí)工程師等成員組成）：

　　提起通航，我們自然會(huì)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行對(duì)比。在美國(guó)和加拿大，這絕對(duì)是大眾化的消費(fèi)市場(chǎng)，比如加拿大的水上飛機(jī)價(jià)格與他們的快艇差不多。在美國(guó)租一架小飛機(jī)，一天的所有費(fèi)用也只有200多美元，而且人家的配套機(jī)場(chǎng)起降和停放，可以做到幾乎免費(fèi)服務(wù)，停一天一夜只要10美元。在美國(guó)，通航飛機(jī)的起降如同汽車(chē)出行一樣，方便又便宜，如此的市場(chǎng)環(huán)境我們也可以理解人家通航產(chǎn)業(yè)一年將近2000億美元的市場(chǎng)，達(dá)到美國(guó)GDP的1%以上。

　　但國(guó)內(nèi)，大眾化的通航項(xiàng)目太少，限制還太多。

　　【吐槽】

　　金乾生（西安渭北工業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任、西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地原管委會(huì)主任）：

　　目前制造業(yè)已經(jīng)率先發(fā)展，全國(guó)上了很多通用航空的生產(chǎn)線，生產(chǎn)各種類(lèi)型的小型飛機(jī)，但是運(yùn)營(yíng)業(yè)和服務(wù)業(yè)還沒(méi)跟上，這造成了很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，讓通航產(chǎn)業(yè)目前還是一個(gè)“花錢(qián)如流水”的產(chǎn)業(yè)。