本報(bào)訊（吳 溫 趙衛(wèi)華 李仁堂） 做好安全生產(chǎn)工作，除下大力氣加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、進(jìn)行安全檢查消除隱患外，我市還做足了對(duì)標(biāo)整改和超前處罰企業(yè)主要負(fù)責(zé)人兩門“功課”。

　　示范創(chuàng)建，選取百家企業(yè)。今年5月，我市開始開展安全生產(chǎn)行業(yè)的對(duì)標(biāo)行動(dòng)。計(jì)劃用2年的時(shí)間，采取“示范創(chuàng)建、對(duì)標(biāo)整改、跟進(jìn)執(zhí)法、鞏固提高、規(guī)范管理”的措施，提高企業(yè)安全管理水平。

　　示范企業(yè)創(chuàng)建，通過政府購(gòu)買技術(shù)服務(wù)，安監(jiān)部門聘請(qǐng)專家?guī)头鐾瓿?。全市共?個(gè)行業(yè)創(chuàng)建示范企業(yè)100家，選擇的示范企業(yè)基本都是規(guī)模企業(yè)，讓參與對(duì)標(biāo)的企業(yè)能學(xué)、易學(xué)。市安委辦還牽頭協(xié)調(diào)14個(gè)安委會(huì)成員單位開展了對(duì)標(biāo)活動(dòng)。

　　有能力的企業(yè)結(jié)合對(duì)標(biāo)情況自行開展隱患整改，能力不足的，聘請(qǐng)專家或購(gòu)買中介技術(shù)服務(wù)完成。

　　目前，我市百家示范企業(yè)創(chuàng)建已基本完成，在創(chuàng)建中共查出并整改隱患8420多條，組織450家企業(yè)進(jìn)行了對(duì)標(biāo)整改。僅聘請(qǐng)專家?guī)头鲆豁?xiàng)，市政府就拿出了80萬元。

　　對(duì)標(biāo)整改，在整改中提升。要給別人當(dāng)對(duì)標(biāo)示范，自己先要對(duì)標(biāo)，對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)整改。這是示范企業(yè)在創(chuàng)建中的普遍做法。

　　示范企業(yè)柏坡正元化肥公司是家老企業(yè)，共投入了300多萬元對(duì)專家查出的隱患進(jìn)行整改：將能重新鋪設(shè)的管道都重新鋪設(shè)了；更換防爆電氣設(shè)備，將在防爆區(qū)域內(nèi)的十幾個(gè)控制室搬到了區(qū)域外；重建了逃生通道，新的逃生通道可以直接從二樓通到廠區(qū)外。

　　12家到正元公司對(duì)標(biāo)的同行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人，參考該公司的工藝路線、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行對(duì)標(biāo)后，感到收獲頗豐，紛紛表示回去以后就是照貓畫虎也知道怎么干了。

　　過去，糧庫(kù)企業(yè)不知道安全怎么管。糧食行業(yè)在市第一糧庫(kù)創(chuàng)建了示范企業(yè)，通知各縣（市）糧食局主管局長(zhǎng)參加對(duì)標(biāo)，結(jié)果糧庫(kù)主任們也都主動(dòng)參加，會(huì)議室都坐不下?，F(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo)時(shí)，連蒸熏作業(yè)如何搞都進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演示，糧庫(kù)主任們感慨這次對(duì)標(biāo)取到了“真經(jīng)”。

　　超前處罰，拿“老板”開刀。除制定各種查找、消除隱患的措施外，我市“消除式除法”的重心，還放在了超前處罰上。由處罰事故、隱患，提前到對(duì)履職盡責(zé)不到位的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。

　　從去年開始，市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)開展了對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況的專項(xiàng)執(zhí)法。專項(xiàng)執(zhí)法的內(nèi)容，僅企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)，就分7大項(xiàng)53小項(xiàng)。

　　對(duì)履職盡責(zé)不到位的問題，除處罰企業(yè)外，還要處罰企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。今年以來，我市已對(duì)九位履職盡責(zé)不到位的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了處罰，處罰金額達(dá)5萬元。

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一家鋼鐵企業(yè)違反安全管理規(guī)定，除對(duì)企業(yè)處罰4.5萬元外，還對(duì)其動(dòng)力廠廠長(zhǎng)個(gè)人罰款5000元。

　　在沒有出事故和造成損失的情況下，因企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)不到位而處罰其個(gè)人，讓不少企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人感到了震動(dòng)，真正起到了“處罰一人、警示一片”的效果。

　　“這樣處罰的重大意義，在于最大化起到了警示作用?！笔邪脖O(jiān)局負(fù)責(zé)人解釋說，割企業(yè)身上的“肉”，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人可能感到疼痛不夠，但割自己身上的肉，就有切膚之痛了。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是對(duì)安全生產(chǎn)說了算的人，他們感到了痛，就會(huì)自覺履職盡責(zé)了。

　　據(jù)了解，目前，我市對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)的執(zhí)法已實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化。