本報(bào)北京10月28日訊 記者韓秉志報(bào)道：教育部今天發(fā)布兩個(gè)文件，對(duì)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及教育基金會(huì)財(cái)務(wù)管理工作提出要求，其中特別指出，要加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)和校辦企業(yè)監(jiān)管，禁止院（系）、教師違規(guī)利用學(xué)校資源興辦企業(yè)，杜絕“一手辦學(xué)、一手經(jīng)商”現(xiàn)象，高校教育基金會(huì)不得形成“賬外資金”和“小金庫(kù)”。

　　在28日發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)高等學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的意見》中，教育部明確提出，要加強(qiáng)高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，理順資產(chǎn)管理關(guān)系，嚴(yán)防借改革之機(jī)侵吞國(guó)有資產(chǎn)、牟取私利。加強(qiáng)投資管理，認(rèn)真履行學(xué)校作為直接出資人的管理職責(zé)，依法對(duì)投資效益進(jìn)行考評(píng)。加強(qiáng)對(duì)附屬醫(yī)院、附屬學(xué)校等高等學(xué)校直屬單位管理，理清權(quán)屬關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，消除腐敗隱患。建立教育部直屬高校國(guó)有資產(chǎn)考評(píng)指標(biāo)體系，發(fā)布年度資產(chǎn)發(fā)展報(bào)告，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)、對(duì)外投資專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)因管理不善、監(jiān)管不力、失職瀆職造成學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)損失的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。要健全學(xué)校采購(gòu)管理體制，實(shí)行采管分離。完善學(xué)校采購(gòu)監(jiān)管制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校自行組織的采購(gòu)活動(dòng)的管理和監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)附屬醫(yī)院大型醫(yī)療器械耗材和藥品采購(gòu)等環(huán)節(jié)的有效管控。完善采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制，對(duì)采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)程序和采購(gòu)結(jié)果等實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，科學(xué)構(gòu)建評(píng)標(biāo)專家?guī)?。?yán)禁在采購(gòu)活動(dòng)中違規(guī)收受回扣、手續(xù)費(fèi)，嚴(yán)厲查處商業(yè)賄賂案件。

　　同日，教育部、財(cái)政部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)管理的若干意見》，要求中央部門所屬高等學(xué)校教育基金會(huì)獲得的各類收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額地納入賬戶核算，不得長(zhǎng)期掛賬，不得“坐收坐支”，更不得形成“賬外資金”和“小金庫(kù)”。

　　據(jù)介紹，《關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)管理的若干意見》的出臺(tái)旨在加強(qiáng)中央部門所屬高校教育基金會(huì)的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，維護(hù)捐贈(zèng)人、受益人和基金會(huì)的合法權(quán)益。

　　“基金會(huì)接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)、股權(quán)、無形資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn)，沒有發(fā)票、報(bào)關(guān)單或其他憑據(jù)作為入賬依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)以具有合法資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估作為確認(rèn)入賬價(jià)值的依據(jù)。”《關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)管理的若干意見》指出，無法評(píng)估或經(jīng)評(píng)估無法確認(rèn)價(jià)格的，基金會(huì)不得計(jì)入捐贈(zèng)收入，不得開具捐贈(zèng)票據(jù)，應(yīng)當(dāng)另外造冊(cè)登記。

　　如果涉及學(xué)校建筑、設(shè)施、場(chǎng)所的冠名事項(xiàng)以及學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)冠名事項(xiàng)，意見要求，基金會(huì)接受捐贈(zèng)過程中應(yīng)當(dāng)征得學(xué)校同意。此外，基金會(huì)應(yīng)當(dāng)將接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于資助符合其宗旨和業(yè)務(wù)范圍的活動(dòng)和事業(yè)?；饡?huì)與捐贈(zèng)人訂立了捐贈(zèng)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定使用。如需改變用途，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人書面同意。捐贈(zèng)人有權(quán)查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢，基金會(huì)應(yīng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)。