陶雄鷹是一名51歲的老稅官，多年來(lái)?yè)?dān)任湖南省長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)國(guó)稅局的稅管員。忙的時(shí)候，他一個(gè)人負(fù)責(zé)270多家企業(yè)稅收繳納、發(fā)票購(gòu)買等20多項(xiàng)業(yè)務(wù)。在長(zhǎng)沙國(guó)稅，像他一樣的稅務(wù)干部，2005年至今從2100名增至2300名，納稅戶卻從6.3萬(wàn)戶躍升到17.8萬(wàn)戶。納稅戶猛增，再加上業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，“人包片”、“人盯戶”的粗放式管理很難適應(yīng)新形勢(shì)。

　　如何改變稅管員“保姆式”的管理？如何讓企業(yè)順利“自主”辦稅？如何應(yīng)對(duì)稅收管理從審批轉(zhuǎn)為備案后征管風(fēng)險(xiǎn)？帶著這些問(wèn)題，記者來(lái)到湖南長(zhǎng)沙進(jìn)行了實(shí)地采訪。

　　長(zhǎng)沙凱湖電子科技有限公司的許勝凱，親身體驗(yàn)了“沒(méi)有稅管員”的辦稅。當(dāng)他來(lái)到長(zhǎng)沙市國(guó)稅局直屬分局辦理稅務(wù)登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)所有事項(xiàng)都能在大廳窗口“一站式”辦理，不再需要稅管員帶領(lǐng)著到處“跑部門”審批。

　　“納稅人的一切事項(xiàng)都可以在大廳完成，所有事項(xiàng)審批在內(nèi)部流轉(zhuǎn)完成?！遍L(zhǎng)沙市國(guó)稅局局長(zhǎng)孫險(xiǎn)峰介紹說(shuō)。據(jù)了解，隨著《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》的出臺(tái)，長(zhǎng)沙市國(guó)稅將104項(xiàng)涉稅事項(xiàng)全部歸集到大廳受理，大廳即辦事項(xiàng)升級(jí)到84項(xiàng)，辦稅速度整體提升30%。同時(shí)，為解決表證單書繁瑣、復(fù)雜的問(wèn)題，長(zhǎng)沙國(guó)稅取消稅務(wù)登記驗(yàn)證申請(qǐng)表等15種報(bào)表，并開發(fā)涉稅資料影像管理系統(tǒng)，自動(dòng)掃描歸檔納稅人提交的表單。這樣，只要納稅人信息未變，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)無(wú)需再重復(fù)提供證件。

　　辦稅簡(jiǎn)便了，但缺乏稅管員這一對(duì)接“橋梁”，企業(yè)信息獲取會(huì)否有問(wèn)題？采訪中記者發(fā)現(xiàn)，并無(wú)企業(yè)對(duì)此進(jìn)行抱怨。原來(lái)，以前由稅管員口頭傳導(dǎo)的信息，現(xiàn)在改為利用統(tǒng)一的納稅服務(wù)信息交流平臺(tái)，以及短信、QQ群、微信群等及時(shí)推送告知納稅人。還有不少企業(yè)紛紛表示，也不再擔(dān)心辦事需要“托熟人”“找關(guān)系”。“陽(yáng)光下辦稅，也不再擔(dān)心會(huì)因?yàn)楦惞軉T關(guān)系不好增加額外成本了?！眲僖婢杲?jīng)貿(mào)有限公司會(huì)計(jì)曾元師說(shuō)。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)在稅收領(lǐng)域帶來(lái)的大變化，莫過(guò)于從審批改為備案。通俗地說(shuō)，以前把納稅人都當(dāng)做“嫌疑犯”，層層審批；現(xiàn)在假定所有納稅人都是誠(chéng)信的，自主申報(bào)即可。如果企業(yè)虛報(bào)瞞報(bào)、偷稅漏稅怎么辦？

　　工作人員告訴記者，這就涉及大多數(shù)稅管員工作的新轉(zhuǎn)變：變管戶到管事，從接電話、催報(bào)催繳的“全責(zé)保姆”，變?yōu)榛A(chǔ)管理、涉稅調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)三大類。

　　“在我們的稅收綜合管理系統(tǒng)中，有監(jiān)控分析、報(bào)表管理、稅收分析預(yù)警等項(xiàng)目。比如對(duì)于增值稅行業(yè)稅負(fù)分析，系統(tǒng)會(huì)將納稅人的業(yè)務(wù)范圍、增值稅額、銷售額、稅負(fù)等信息顯示出來(lái)，同時(shí)還將其與行業(yè)平均水平做對(duì)比。稅管員需要做大量案頭工作，通過(guò)系統(tǒng)分析查找疑點(diǎn)?！遍L(zhǎng)沙寧鄉(xiāng)國(guó)稅稅政法規(guī)科科長(zhǎng)凌宇燕操作電腦，演示給記者看。找到疑點(diǎn)后，稅管員會(huì)以團(tuán)隊(duì)形式涉稅調(diào)查。據(jù)了解，去年以來(lái)集中開展的房地產(chǎn)評(píng)估中，涉及260戶納稅人，查補(bǔ)稅金10多億元。

　　來(lái)自國(guó)稅總局的專家告訴記者，“沒(méi)有稅管員”看似小轉(zhuǎn)變，實(shí)則代表了稅收征管體系的大進(jìn)步。規(guī)范化、科學(xué)化稅收征管，將給納稅人帶來(lái)便捷高效的納稅服務(wù)，和更公正、更公平、更公開的納稅環(huán)境。