新華網(wǎng)天津10月28日電（記者李鯤）在經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)的徹底斷航之后，以大運(yùn)河申遺成功和京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，三地將聯(lián)手打通運(yùn)河“龍頭”，供船只進(jìn)出京城。

　　今年9月，北京市通州區(qū)、河北省香河縣水務(wù)、交通部門赴天津武清區(qū)參觀訪問，專門就運(yùn)河通航工作進(jìn)行了交流座談并簽署了通航合作的框架協(xié)議。“京津冀通航已經(jīng)納入頂層設(shè)計(jì)，計(jì)劃2017年初步通航，2020年正式通航?！碧旖蚴形淝鍏^(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)李春發(fā)說。

　　作為元代以來船只進(jìn)出北京地界的“龍頭”部分，大運(yùn)河流經(jīng)“通州－香河－武清”的段落屬于北運(yùn)河，上承北京市區(qū)到通州的通惠河，向下流至天津市內(nèi)匯入海河。據(jù)李春發(fā)介紹，“通州－香河－武清”段運(yùn)河總長(zhǎng)120多公里，目前三地分別剩余約28公里、21公里和10公里的河道沒有治理。

　　據(jù)了解，近年來三地下功夫整治運(yùn)河，以武清為例，北運(yùn)河在其境內(nèi)總長(zhǎng)62.3公里，為三地最長(zhǎng)，目前已治理了50多公里，不僅對(duì)河道進(jìn)行了清淤和拓寬，還在河岸兩側(cè)修建了郊野公園及濱水景觀帶，目前水面平均寬度達(dá)到140米。

　　“恢復(fù)通航是一定要做的事情，根據(jù)三地框架協(xié)議，我們計(jì)劃于2017年實(shí)現(xiàn)旅游觀光性質(zhì)的通航，而經(jīng)過與交通運(yùn)輸部門的協(xié)商，我們還希望在2020年能夠?qū)崿F(xiàn)客貨運(yùn)通航，讓大運(yùn)河重現(xiàn)昔日的風(fēng)采?！崩畲喊l(fā)說。

　　雖然是涉及到京津冀三省市，北運(yùn)河的復(fù)航因?yàn)檫B通北京、天津兩個(gè)千萬級(jí)人口的大都市而備受矚目。雖然今天兩地因高鐵而建立起了半小時(shí)的“雙城記”，但就歷史而言，恰恰是水運(yùn)開啟了京津雙城千年聯(lián)動(dòng)之濫觴。

　　以今天北京和天津的版圖為界，“水上雙城記”可以追溯至隋代大業(yè)四年（608年）開鑿的永濟(jì)渠；金代定都北京后，為保障首都糧食供應(yīng)，于泰和五年（1205年）開辟潞水漕渠，成為北運(yùn)河的前身；元代郭守敬主持修建通惠河后，運(yùn)河得以從通州延伸至今北京市內(nèi)積水潭一帶，京津真正實(shí)現(xiàn)了城市之間的水路相連。

　　事實(shí)上，自近代清政府停罷漕運(yùn)、大運(yùn)河濟(jì)寧以北段落逐漸失去航運(yùn)功能以來，京津之間的“復(fù)航爭(zhēng)議”從未停止。民國(guó)初年，北京、天津、河北曾利用天然及運(yùn)河河道開辟過多條客貨運(yùn)航線行駛輪船，雖然成本低于當(dāng)時(shí)已有的鐵路運(yùn)輸，但最終均因河道衰落等問題而停罷。

　　新中國(guó)成立后的60多年，京津復(fù)航的呼吁之聲不斷出現(xiàn)，復(fù)航方案在北京、天津的多份城市規(guī)劃中均有出現(xiàn)，但都以擱淺告終。

　　除了牽涉各地區(qū)和部門利益難以協(xié)調(diào)，水量難以保證、經(jīng)濟(jì)價(jià)值不大等爭(zhēng)議，以及大運(yùn)河作為世界遺產(chǎn)施工需謹(jǐn)慎等問題也制約著京津水上“雙城記”的再現(xiàn)。

　　堅(jiān)決支持京津復(fù)航并提出在京津之間另開“京津陸海運(yùn)河”的北京市社會(huì)科學(xué)院管理學(xué)研究所所長(zhǎng)施昌奎告訴記者，考慮到大運(yùn)河作為世界遺產(chǎn)不好施工等因素，他才沒有計(jì)劃使用大運(yùn)河古道，雖然自己的方案因工程量巨大、引海水可能造成地下水污染等問題而遭到“炮轟”，但他始終認(rèn)為，除去客貨運(yùn)本身，復(fù)航所帶來的科研、休閑、生態(tài)等一系列產(chǎn)業(yè)價(jià)值是不可估量的。

　　2014年，2500歲高齡的大運(yùn)河成為世界文化遺產(chǎn)；同一年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，京津兩地在雙方協(xié)議中明確寫道：“利用好京杭大運(yùn)河申遺成功的契機(jī)，共同改善沿線生態(tài)環(huán)境，加快北京通州到天津境內(nèi)京杭大運(yùn)河恢復(fù)通航的工作進(jìn)程”。

　　李春發(fā)告訴記者，雖然面臨種種困難，但他認(rèn)為通州、香河、武清三地通航框架協(xié)議之下的京津復(fù)航一定能夠?qū)崿F(xiàn)，將來一定可以“坐船去北京”。