走私白日尚且進行 夜晚更是暢通無阻

　　如果不是身臨其境，幾乎沒有人相信在云南省德宏州瑞麗和孟定等地中緬邊境上走私日益猖獗的程度。今年9月10日《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》起施行。

　　云南德宏州孟定清水河口岸與緬甸老街隔河相望，邊境線長47.35公里。除正規(guī)的清水河口岸以外，還有大大小小的走私團伙開設的走私通道和渡口有30個之多。

　　從緬甸老街走私進入中國瑞麗和孟定的貨物有：橡膠、礦產(chǎn)、淡水產(chǎn)品、海產(chǎn)品、毛肚、農(nóng)副產(chǎn)品、澳洲堅果以及水果等，據(jù)緬發(fā)有關部門統(tǒng)計，每年進入孟定的貨物可達600億至800億元人民幣，給國家造成直接的稅收損失至少是600億左右。

　　孟定清水河口岸按照政府正常的作息時間以外，大部分走私團伙均通過私自開設的關口走私貨物。除了天氣原因，私設的關口基本上24小時開通。

　　據(jù)了解，云南瑞麗和中緬走私企業(yè)一般通過內(nèi)外勾結(jié)壟斷市場，采取買通、分干股等方式對個別政府工作人員，才得以暢通無阻。比如說走私的農(nóng)產(chǎn)品，即使被查到，對外的幌子就是自己承包的土地里的產(chǎn)品，既偷逃國家的關稅，又騙取了國家替代種植的專項資金，(每年騙取替代種植資金上幾十億)。

　　云南德宏州瑞麗更是有著“全國邊貿(mào)看云南，云南邊貿(mào)看瑞麗”的美譽。

　　瑞麗、畹町與緬甸的南坎、木姐、九谷隔江相望，邊境線長40多公里，除了國家批準的畹町、芒滿、姐告和弄島丙弄渡口四個口岸以外，另外還有中緬走私企業(yè)私自開設的渡口有37個之多。

　　通過這些公開的、隱蔽的云南瑞麗畹町口岸進入中國境內(nèi)的貨物有：農(nóng)副產(chǎn)品、木材、寶石玉石、活牛、水果、橡膠等。據(jù)緬方統(tǒng)計每年在瑞麗進入中國境內(nèi)的貨物金額大約不少于1000億元，而在中國官方的統(tǒng)計數(shù)字中只有不到10%，國家大量的關稅和替代種植也隨之大大的流失。

　　在弄喊村的渡口，早晨10點左右，一河相隔的緬方境內(nèi)已經(jīng)集結(jié)了大量的各種型號的貨車，中方這邊已經(jīng)開始有擺渡渡船將空著的貨車運到對岸去，裝滿貨再運回來。到中午的時候，渡口會更加忙碌。

　　云南瑞麗陸路相連的地方，緬方的車輛直接開過來，車尾對車尾地直接開始卸貨，明目張膽，毫無顧忌，即使陌生人出現(xiàn)在渡口，也絲毫引不起他們的注意。

　　在云南瑞麗畹町口岸的華俄村附近，有一條邊防巡邏用道，路面很窄，僅夠兩輛車會車所用。路的中間和兩頭被人用大土堆占滿，用來防止突擊檢查，為疏散走私車輛贏得時間。

　　白天，云南德宏州瑞麗這條路上靜悄悄的，除了有幾個中方的村民在河里撈螺絲以外，幾乎見不到人。

　　可是到了晚上8點，緬方的時間為晚上6點半，云南瑞麗大量的各種牌號的近乎報廢的貨車開始集結(jié)到小河邊，揚起漫天的煙塵，寂靜的邊境線上像是埋伏了千軍萬馬。

　　云南德宏州瑞麗場面火熱的走私就開始了，一直持續(xù)到天亮，而由武警站崗的口岸近在咫尺，白天上由武警站崗的口岸，夜晚成了成通無阻的走私通道。

　　今年查私報道鮮見報端

　　云南德宏州瑞麗市民間走私之所以猖獗，據(jù)了解，由于中緬兩國地緣與種族方面的多重原因，也由于打擊的重點是毒品與武器等嚴重違禁品，商品物資方面的管制就相對較為寬松，翡翠與木料等走私變得相對容易些。特別是翡翠走私，一個“老緬”趁天色微明，背個筐子，里面放一層毛料，上面鋪些瓜果，再蓋一塊帕子，就可以鉆過小路來這邊做生意了，幾乎不會遭到任何檢查。如果搞大點，則將數(shù)百公斤的毛石混在原木中間一起帶過來，也能一路順風。

　　云南德宏州瑞麗毗鄰緬甸，邊境線長169.8公里，陸上自然通道多，中緬貿(mào)易往來頻繁，治安管控工作壓力較大。非法走私野生動物，非法伐盜林木時有發(fā)生。瑞麗森林公安37名警力，管控面積101萬平方公頃，占瑞麗市國土面積的72%，2012年以來，查獲各類涉林案件273起，查處犯罪嫌疑人297人，累計為國家挽回經(jīng)濟損失500余萬元。

　　2013年9月初，云南德宏州瑞麗檢驗檢疫局聯(lián)合瑞麗市食安委，對近期口岸執(zhí)法中截獲的1250公斤非法入境發(fā)霉變質(zhì)大米，進行了公開銷毀。據(jù)該局工作人員介紹，自2012年9月至今，該局堵截非法走私入境緬甸霉變大米60余次，共計29300公斤。

　　非法入境的霉大米來源于緬甸，主要是由于緬甸倉庫、米廠遭受水災或大米運輸過程中受潮發(fā)霉，一些不法商販將霉變大米運至邊境一線，企圖通過零星、分散、偽裝的方式走私入境，清洗、漂白、曬干后分批進行銷售，謀取利益。

　　霉變大米外觀呈黃色、黑色等，在霉變大米、玉米、花生中多含有一系列的有害霉菌，其中以黃曲霉素最為常見?！包S曲霉毒素被世界衛(wèi)生組織劃定為1類致癌物，毒性比砒霜大68倍，僅次于肉毒霉素。一般烹調(diào)加工溫度不能將其破壞，裂解溫度為280℃?！痹摼止ぷ魅藛T介紹，黃曲霉毒素的危害性在于對人及動物肝臟組織有破壞作用，嚴重時可導致肝癌甚至死亡。

　　2013年10月，昆明海關下屬瑞麗海關緝私警察在海關設置的檢查卡點查貨境外疫區(qū)走私的148頭活牛。自6月份海關總署開展打私聯(lián)合行動以來，昆明海關下屬的瑞麗片區(qū)各海關依托打私辦平臺，累計查獲從疫區(qū)走私入境的畜牧活體1178頭。

　　據(jù)辦案緝私警察介紹，由于國內(nèi)外肉類價格差價較大，走私活畜利潤可觀，不法分子不惜鋌而走險將活牛、羊走私入境販賣。而云南境外大都屬于動物疾病疫區(qū)，涉案牛羊及制品未經(jīng)檢驗檢疫，從非設關地偷運入境，將給人民群眾的食品安全帶來嚴重隱患，并對國內(nèi)畜牧養(yǎng)殖業(yè)造成巨大沖擊。

　　云南德宏州瑞麗野生動物走私同樣非常嚴重，據(jù)了解，一千克穿山甲從境外收購不到100元，到云南轉(zhuǎn)手大約200元，到廣東沿海等地的價格是600元左右;一千克熊掌以200元的價格從境外收購，到云南可賣600元左右，到了沿海地區(qū)可以賣到1500元，在餐館酒樓，一千克熊掌則可賣到6000元;一只貓頭鷹從境外收購只需1.6元，到了云南就可以買到800元，而到我國沿海地區(qū)則可以賣到1500元。按此價格作保守估算，瑞麗走私案件中查獲的所有野生動物及其制品可以買到近10萬元。這其中幾乎上千倍的利潤，怎能不讓發(fā)財心切的犯罪分子垂涎三尺。

　　據(jù)云南省森林公安局局長馬勝介紹，犯罪分子從境外走私野生動物入境的路線主要有三條：一條是從緬甸入境，經(jīng)瑞麗、芒市入境;二是從老撾經(jīng)版納入境;三是從越南經(jīng)河口入境。

　　犯罪分子以漫長的邊境線以及茂密的原始森林為依托，境內(nèi)外勾結(jié)共同作案，其團伙內(nèi)組織嚴密，分工明確，很多都是帶有黑惡勢力性質(zhì)的犯罪，危害嚴重，影響極壞。犯罪分子使用的是衛(wèi)星電話、無聲沖鋒槍，裝備精良，手段狡猾殘忍。在交易手段及運輸手段上形式也出現(xiàn)多樣化，他們利用銀行快捷的匯兌來完成以往的現(xiàn)金現(xiàn)貨交易，利用海、陸、空、河作為走私的立體交通網(wǎng)絡，不斷將各種野生動物及其制品，通過云南運往內(nèi)地、沿海，牟取暴利。

　　這些都是去年媒體的報道，而今年的查私報道卻鮮見。據(jù)緬甸老板講，瑞麗市國有市場違法買給了畹町盈益商號和畹町富洋進出口公司。聽拉貨的司機介紹：“畹町盈益商號、畹町儲運物流公司，畹町富洋進出口公司，云南瑞麗振發(fā)公司，畹町長合公司，云南瑞麗南亞紅木交易中心等單位是我們最大的客戶。

　　走私造成的不僅僅是關稅的流失，疫情或危及全國

　　外來生物入侵對全球環(huán)境和社會發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅，一直是全世界關注的焦點。根據(jù)國際生物多樣性公約組織定義，“外來有害生物”是指對生態(tài)體系及其他物種有破壞作用的外來生物。由外來生物入侵引起的損失絕不能僅用經(jīng)濟損失來衡量，它還引起失業(yè)率提高、物品及設施的破壞、食品及水資源短缺、環(huán)境惡化、各種自然災害頻率及嚴重度增加、疾病流行、甚至生命損失。

　　我國是遭受外來有害物生入侵危害較為嚴重的國家之一。專家估計外來有害生物每年給我國經(jīng)濟帶來的損失在200億美元左右。外來害蟲幾乎毀掉了整個“三北”防護林，僅寧夏平原因受害而不得不砍伐的樹木就達到1億株，幾十萬公頃的農(nóng)田保護林就此消失。而高致病性藍耳病、高致病性禽流感和口蹄疫等重大人畜共患病及動物疫病也在我國造成極大損失，甚至直接影響到我國的社會經(jīng)濟發(fā)展。

　　云南德宏州瑞麗和孟定等地走私的猖獗給國家?guī)淼膿p失不僅僅是幾百、上千億的關稅，更為重要的是大量的農(nóng)副產(chǎn)品、海產(chǎn)品、淡水產(chǎn)品、動植物等未經(jīng)國家檢疫檢驗部門的檢疫就流入境內(nèi)，對我國的病蟲害防治、動植物生態(tài)的安全都構(gòu)成了嚴重的威脅。

　　一旦發(fā)生疫情，其損失將是危及全國。