本報記者 熊遠帆

　　10月22日，世界休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游城市聯盟第二次峰會活動之一的“新型城鎮(zhèn)化與湖南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展熱點沙龍”在長沙望城區(qū)舉行。來自旅游業(yè)內的專家學者、行業(yè)精英共同探討新型城鎮(zhèn)化與湖南鄉(xiāng)村旅游產業(yè)融合發(fā)展之路。

　　鄉(xiāng)村旅游

　　將成為新型城鎮(zhèn)化切入點

　　新型城鎮(zhèn)化為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了契機是與會者的普遍觀點。

　　全國新型城鎮(zhèn)化會議明確：新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化；要依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁；要融入現代元素，更要保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈；要融入讓群眾生活更舒適的理念，體現在城鎮(zhèn)化的每一個細節(jié)中。

　　衡陽師范學院院長劉沛林認為，新型城鎮(zhèn)化是一個“就地城鎮(zhèn)化”的過程，與以往讓農民“棄農進城”的方式不同，充分尊重現有農村的地形村貌、田園風光、農業(yè)業(yè)態(tài)和生態(tài)，通過推動農業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，讓農民“不離鄉(xiāng)、不離土”就地就業(yè)。

　　將城市設施引入一個個村鎮(zhèn)，讓農民守在自己的土地上就能享受城市人的生活品質。與此同時，改造后的美麗鄉(xiāng)村在城市周邊，讓市民在家門口就能感受到田園生活氣息。

　　湖南的新型城鎮(zhèn)化必須彰顯湖湘文化特色，將湖湘文化資源與湖湘山水生態(tài)資源緊密結合，本著“宜游則游”比較優(yōu)勢原則，以旅游產業(yè)的發(fā)展為切入點，通過打造一系列特色鮮明的湖湘風情小鎮(zhèn)，以旅游產業(yè)帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，進而推進湖南新型城鎮(zhèn)化的進程。

　　這樣體現了以產業(yè)作為支撐促進新型城鎮(zhèn)化的根本原則，既利用了湖南自然與文化旅游資源的優(yōu)勢，又彰顯了三湘四水和湖湘文化的特色，實現了“產城互動、以產促城”的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

　　省旅游局副局長高揚先說：“城鎮(zhèn)化是手段更是目的，目的是為了改善人民生活水平，提高生活品質。城鎮(zhèn)是人的城鎮(zhèn)，旅游可以帶來人流、產業(yè)、就業(yè)，是經濟發(fā)展的重要粘合劑。新型城鎮(zhèn)化重點在二三線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村旅游的作用更加凸顯出來了，鄉(xiāng)村旅游是解決就地城鎮(zhèn)化的重要手段?！?/p>

　　據了解，從現在開始到2020年，全省將分批啟動100個左右的湖湘特色風情小鎮(zhèn)建設，是當前眾多區(qū)域推進湖南新型城鎮(zhèn)化的切入點和主要途徑。

　　我省鄉(xiāng)村旅游單體規(guī)模小，

　　競爭力不強

　　根據省旅游局提供的數據顯示：截至2013年底，我省鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)點共有4000多家，其中星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)點2019家，五星級214家。2013年，全省鄉(xiāng)村旅游區(qū)點全年接待旅游人數1.2億人次，實現旅游收入190億元，占全省旅游總收入不到10%，人均消費僅為190元。

　　調查顯示，我省的鄉(xiāng)村旅游，單體規(guī)模小，競爭力不強。星級農莊投資規(guī)模大部分在400萬至3000萬之間，單個項目平均投資僅為200萬左右，規(guī)模小、分布散，各自為營。

　　湖南涉外經濟學院管理科學研究中心主任王林認為我省鄉(xiāng)村旅游存在專業(yè)化程度不高，職業(yè)化程度不高，和差異化程度不高三大問題。

　　這體現在我省的鄉(xiāng)村旅游特色化程度不高，產品老化、雷同現象也比較突出。絕大部分農莊產品都是吃飯、打牌、釣魚、采摘等老幾樣，全行業(yè)新業(yè)態(tài)新項目供給不足。服務設施落后，服務水平不高，策劃能力較弱等。

　　 應該以市場為導向，

　　用市場化手段來帶動發(fā)展

　　針對我省鄉(xiāng)村旅游中出現的問題，專家們也給出了自己的建議。

　　長沙先導控股有限公司總裁鄒林認為，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應該以市場為導向，用市場化的手段來帶動發(fā)展，非市場化的模式很難帶來長久、可持續(xù)的收益。打造龍頭品牌企業(yè)，鼓勵社會工商資本進入，將工商企業(yè)的經營管理、市場營銷與鄉(xiāng)村旅游的特色有效結合起來。運作要市場化，加大企業(yè)自主營銷、品牌推廣和創(chuàng)新升級力度。

　　王林表示，應注重策劃，讓規(guī)劃成為景區(qū)策劃的具體執(zhí)行。立足現有資源做規(guī)劃，深度挖掘自然山水、地域文化、建筑傳統(tǒng)、農耕體驗等自然和人文資源。緊盯發(fā)展走勢做策劃，超前研究游客需求、旅游業(yè)態(tài)、旅游方式和旅游市場的變化。

　　“要完善服務體系，形成區(qū)域品牌。加強鄉(xiāng)村旅游產品、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式和服務、經營、管理手段的創(chuàng)新。做好配套，優(yōu)化環(huán)境的基礎功能?！笔≌洕芯恐行母敝魅翁朴钗恼f。

　　兗礦東華（湖南）文化旅游投資有限公司總經理王躍農則認為，旅游引導的新型城鎮(zhèn)化是一種消費產業(yè)帶動，即內需型產業(yè)帶動的城鎮(zhèn)化。要通過建設旅游文化綜合體，用旅游產業(yè)帶動泛旅游產業(yè)的發(fā)展。

　　“要依托湖南現有山水脈絡等獨特自然風光，挖掘湖湘文化和地方文化的固有基因和獨特魅力，打造既能承載鄉(xiāng)村記憶、鄉(xiāng)土記憶和歷史記憶的人類聚居之所，也能適應現代生活的產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)。”劉沛林說。

　　長沙市旅游局局長譚勇提出，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要保護好生態(tài)，不要大拆大建，保護好古村、古樹、古道。突出鄉(xiāng)村元素，防止把城市搬進鄉(xiāng)村。體現特色，不能拘于同一個模式。

　　創(chuàng)新資本手段

　　助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

　　如何運用資本手段助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也成為關注的焦點。

　　民生銀行湘府路支行行長姜毅從投融資的角度分析了湖南鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展狀況。

　　對于從資本而言，投資鄉(xiāng)村旅游和投資任何產業(yè)基本一樣，考察的是資金是否安全、收益是否符合預期，對資本運營的長期回報率。

　　姜毅分析，目前湖南鄉(xiāng)村旅游整體呈現小而散的局面，龍頭企業(yè)少，產業(yè)處于較為初級的階段，抗風險能力弱，品牌號召力不強。盈利水平不可量化、計量模糊。整體投資期限長、回收慢、發(fā)展速度慢，投資回報率低。

　　針對鄉(xiāng)村旅游融資難的現狀，姜毅給出的建議是：資本一般會認同龍頭企業(yè)的實力，可以以龍頭企業(yè)為主體，聯合進行項目融資。也可以選擇較為優(yōu)勢的項目，如鄉(xiāng)村旅游可以結合農業(yè)產業(yè)化項目。還可以發(fā)起產業(yè)基金：組織龍頭企業(yè)發(fā)起與金融資本結合的基金，和由政府主導的產業(yè)基金。

　　本版照片均由 范遠志 攝