全面停伐后，伊春市按照省委、省政府提出的“林業(yè)經(jīng)濟(jì)林中發(fā)展、林區(qū)工業(yè)林外發(fā)展”的要求，推進(jìn)第三次創(chuàng)業(yè)，加速轉(zhuǎn)型跨越，加快打造以礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)及冶金建材業(yè)、森林食品北藥業(yè)、旅游業(yè)為主，以木材精深加工業(yè)、新型裝備制造業(yè)、紡織業(yè)、清潔能源業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為補(bǔ)充的“3+X”接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)體系。逐步走上了保護(hù)與發(fā)展并重、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏的綠色發(fā)展之路。呈現(xiàn)出資源得到有效保護(hù)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速發(fā)展、人民生活明顯改善的良好態(tài)勢(shì)。

　　建設(shè)最好的生態(tài)功能區(qū)

　　伊春市作為小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的重要主體，搶抓國(guó)家將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局的機(jī)遇，堅(jiān)持保護(hù)與培育并舉，采取系統(tǒng)化的方式加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，森林蓄積量年凈增長(zhǎng)達(dá)到了700萬(wàn)立方米，全市森林覆蓋率達(dá)到86.5%。在生態(tài)功能區(qū)建設(shè)中，伊春市堅(jiān)持從“管、撫、退、造、移、治、防”七個(gè)方面系統(tǒng)化推進(jìn)。

　　“管”就是“堅(jiān)持不懈抓嚴(yán)管”。不折不扣落實(shí)嚴(yán)管資源各項(xiàng)措施，強(qiáng)化野生動(dòng)植物資源保護(hù)，對(duì)涉林涉木等違法違紀(jì)行為嚴(yán)懲不貸。“撫”就是“精細(xì)化撫育森林”。割斷撫育與出材的利益鏈條，建立新型撫育機(jī)制。堅(jiān)持育林為主，科學(xué)控制撫育強(qiáng)度與間隔期，促進(jìn)現(xiàn)有次生林生長(zhǎng)。“退”就是“加速退耕還林還濕”。“造”就是“實(shí)施造林攻堅(jiān)戰(zhàn)”。對(duì)林業(yè)施業(yè)區(qū)內(nèi)的“掛花地”、林緣空地、線路走廊和礦山破壞地采取無(wú)償出讓林地經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，鼓勵(lì)企業(yè)和職工群眾分類(lèi)植樹(shù)補(bǔ)林。“移”就是“穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)移民”。兼顧下山安居與上山就業(yè)“兩個(gè)需要”，積極爭(zhēng)取國(guó)家移民扶持政策，穩(wěn)妥推進(jìn)移民工作。“治”就是“統(tǒng)籌治理江河水系”。“防”就是“強(qiáng)化森林生態(tài)系統(tǒng)防控”。

　　特別是在2011年全面停止森林主伐的基礎(chǔ)上，去年四季度起，伊春市又全面停止了森林商業(yè)性采伐，主動(dòng)把自開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)延續(xù)60余年的森林采伐活動(dòng)全部停下來(lái)，使森林真正得以休養(yǎng)生息。

　　 項(xiàng)目建設(shè)撐起轉(zhuǎn)型跨越脊梁

　　在短短兩年多的時(shí)間，中鐵鹿鳴鉬礦、匯源綠色產(chǎn)業(yè)谷、華能熱電等一批大項(xiàng)目相繼落地開(kāi)工，帶動(dòng)了全市財(cái)政收入以年均20%的速度大幅增長(zhǎng)。

　　2012年，全市固定資產(chǎn)投資完成218.1億元，同比增長(zhǎng)35.4%。2013年，全市固定資產(chǎn)投資完成256.5億元，同比增長(zhǎng)17.6%。2013年“3+X”產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)123億元，占全部GDP比重的43%，成為拉動(dòng)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要力量。今年，全市重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 24個(gè)，預(yù)計(jì)總投資182億元。

　　伊春市依照主體生態(tài)功能區(qū)的布局，在地勢(shì)比較開(kāi)闊、交通較為便利、生產(chǎn)要素相對(duì)集中的區(qū)域科學(xué)規(guī)劃建設(shè)了“四主四輔”八大園區(qū)，并積極推行“異地共建”、“飛地托管”、“稅收互分”園區(qū)發(fā)展模式，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展。四個(gè)主園區(qū)：即，為鹿鳴鉬礦精深加工提供落地平臺(tái)、一專(zhuān)多能的鐵力工業(yè)園區(qū)；圍繞西鋼集團(tuán)承接延伸上下游吃配項(xiàng)目的西林冶金工業(yè)園區(qū)；以“匯源綠色產(chǎn)業(yè)谷”為帶動(dòng)，吸引戰(zhàn)略投資者高端、深度開(kāi)發(fā)林下資源的翠巒綠色森林食品生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；圍繞“一區(qū)兩園、一園兩國(guó)”承接“進(jìn)口抓落地，出口抓加工”的嘉蔭跨境(木業(yè))經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)。四個(gè)輔園區(qū)，其中，光明家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要功能是放大“光明家具”和“中國(guó)木藝之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)，打造全國(guó)家具、木藝集散地；南岔新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)集群，形成年產(chǎn)10萬(wàn)輛的電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)線；南岔建材化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)突出做大建材水泥及煤化工業(yè)；友好輕紡工業(yè)園區(qū)主要是加快推進(jìn)以天和紡紗為龍頭的 20萬(wàn)錠紡紗項(xiàng)目，打造龍江最大紡紗基地。

　　“四主四輔”八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積28.15平方公里，目前已開(kāi)發(fā)建設(shè)11.76平方公里。兩年來(lái)，累計(jì)投資11億元用于園區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能建設(shè)。

　　招商引資給力轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，伊春市始終把招商引資作為“一號(hào)”工程來(lái)抓，以良好的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)增強(qiáng)招商引資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。2012年全市新建、續(xù)建外來(lái)投資項(xiàng)目212個(gè)，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金210億元。2013年，全年新建、續(xù)建外來(lái)投資項(xiàng)目218個(gè)，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金215億元，同比增長(zhǎng)2.4%。

　　截至今年9月末，伊春市新建、續(xù)建招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目90個(gè)，到位資金70.5億元。引進(jìn)的90個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，億元以上大項(xiàng)目60個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的67%。（馬少忠）