中國網(wǎng)財經(jīng)10月26日訊 由華夏新供給學(xué)院研究院和中國新供給經(jīng)濟學(xué)50人論壇舉辦的【2049戰(zhàn)略圓桌】第5期——中國傳統(tǒng)文化與促進經(jīng)濟發(fā)展在北京舉行。國開行研究院副院長黃劍輝以《先秦諸子經(jīng)濟思想的現(xiàn)代意義及新供給經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)立與發(fā)展》為題發(fā)表演講。

　　黃劍輝表示，回顧歷史，中國曾產(chǎn)生過豐富、深邃的經(jīng)濟思想，特別是先秦時期、漢唐時期產(chǎn)生的經(jīng)濟思想，領(lǐng)先于他國并在海內(nèi)外產(chǎn)生過深遠(yuǎn)影響。但是，從宋代以后，中國在經(jīng)濟理論方面基本上沒有新發(fā)展，特別是進入近現(xiàn)代，由于國家長期積貧積弱，經(jīng)濟學(xué)理論以引入、學(xué)習(xí)西方為主。近年來，越來越多的國內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)工作者形成的共識是，經(jīng)濟學(xué)的未來在中國，而中國新一輪深層改革整體呼喚新版國家經(jīng)濟學(xué)說。

　　以下為演講全文：

　　作家柳紅三年前出版了一本著名的書——《80年代：中國經(jīng)濟學(xué)人的光榮與夢想》，書中開篇即問道“那是怎樣的一個時代呢？”，其給出的回答是“1980年代是一切從頭開始、英雄不問來路的時代，是思想啟蒙的時代，是求賢若渴的時代，是充滿激情暢想的時代，是物質(zhì)匱乏、精神飽滿的時代，是經(jīng)濟學(xué)家沒有和商人結(jié)合的時代，是穿軍大衣、騎自行車、吃食堂、住陋室的時代，是老年人、中年人、青年人一起創(chuàng)造歷史的時代。”

　　30年后的今天，我們站在新的起點，肩負(fù)新的歷史使命的新一代經(jīng)濟學(xué)人必須思考和回答類似的問題：“未來的30年，將是怎樣的一個時代呢？”。 2008年爆發(fā)且至今尚未走出困境的全球性經(jīng)濟金融危機，對中國經(jīng)濟研究工作者很重要的一個啟示就是要高度重視對全球經(jīng)濟史、中國經(jīng)濟史和全球經(jīng)濟思想史、中國經(jīng)濟思想史的回顧和研究，以全球視野、歷史眼光及長周期、寬跨度的思維，來思考、探究當(dāng)今的全球化背景下的中國現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展問題，以及中長期的全球經(jīng)濟發(fā)展問題，而不能再局限于現(xiàn)有的西方教科書，局限于“三駕馬車”的分析方法和政策框架。越來越多的國內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)工作者形成的共識是，經(jīng)濟學(xué)的未來在中國，而中國新一輪深層改革呼喚新版國家經(jīng)濟學(xué)說。

　　近年來，“中國新供給經(jīng)濟學(xué)研究小組”在歷代中國經(jīng)濟學(xué)人薪火相傳、砥礪前行、不懈奮斗所奠定的堅實基礎(chǔ)上，滿懷當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)人的強烈使命感和責(zé)任感，在推動構(gòu)建中國自己的現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)方面進行了有益的探索，取得了初步的成果，本書是我們交出的第一份答卷。

　　未來誠摯地希望并邀請更多的經(jīng)濟學(xué)工作者加入到構(gòu)建和發(fā)展中國新供給經(jīng)濟學(xué)的研究和相關(guān)政策探討行列，共同致力于無愧經(jīng)濟學(xué)工作者歷史使命的理論創(chuàng)新和思路、方案、政策設(shè)計與優(yōu)化，不斷書寫展現(xiàn)中國當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)人光榮與夢想的新篇章。

　　一、中國經(jīng)濟發(fā)展興衰引發(fā)的思考

　　中國經(jīng)濟發(fā)展有過無比驕人、輝煌的過去。據(jù)有關(guān)研究，在距今約5000年的歷史時期，中國經(jīng)濟總量在多數(shù)年份居全球首位，且曾在其中1000多年里占全球的30%以上，最高的時候甚至超過了50%。而由盛轉(zhuǎn)衰的轉(zhuǎn)折點是在1840年，持續(xù)時間相對較短。這一興衰過程背后的經(jīng)驗教訓(xùn)，需要深入考證，系統(tǒng)梳理，以鏡鑒未來。

　　經(jīng)過近現(xiàn)代中國無數(shù)仁人志士的持續(xù)奮斗，今天的中國已進入了新的發(fā)展時期，機遇挑戰(zhàn)并存，前景令人憧憬。按照國內(nèi)外有關(guān)研究機構(gòu)具有廣泛共識的預(yù)測，在中國共產(chǎn)黨建黨100周年的時候(2021年)，中國有望重新恢復(fù)經(jīng)濟總量在全球領(lǐng)先的地位，人均GDP也將從歷史上長期徘徊的100美元增加到1萬美元以上。能夠把14億人口的大國帶向一個人均GDP 1萬美元的經(jīng)濟發(fā)展水平，這在人類歷史上無疑是個奇跡。

　　盡管當(dāng)中國人均GDP達到1萬美元的時候，與美國、德國、日本等發(fā)達國家的人均4萬美元以上相比還有較大差距，但實際生活水平已不是相差很大，因為中間3萬美元的差距主要是服務(wù)業(yè)價值的提高，基本的的衣食住行的硬件應(yīng)是大體相當(dāng)。應(yīng)當(dāng)說，這是“中國夢”非常重要的體現(xiàn)，從中華民族發(fā)展的歷史進程來看，也將達到前所未有的高度。

　　二、時代呼喚新版國家經(jīng)濟學(xué)說

　　回顧歷史，中國曾產(chǎn)生過豐富、深邃的經(jīng)濟思想，特別是先秦時期、漢唐時期產(chǎn)生的經(jīng)濟思想，領(lǐng)先于他國并在海內(nèi)外產(chǎn)生過深遠(yuǎn)影響。例如，中國的法家代表人物管仲在2700年前就提出了比較系統(tǒng)的經(jīng)濟思想——創(chuàng)辦官鹽、官鐵，并用其收入解決政府開支，而對老百姓實行輕徭薄賦(食鹽由政府專賣制度，至今仍在實施)；在《牧民》、《立政》等篇中，提出過“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”生產(chǎn)觀，強調(diào)政府要積極引導(dǎo)民眾發(fā)展經(jīng)濟；在《輕重甲》中，較系統(tǒng)闡述了貨幣、物價理論；在《乘馬》、《禁藏》等篇中提出了“儉侈并重”、適度消費的觀點；從職業(yè)分類的“士農(nóng)工商”四業(yè)分居論，推出了分工理論。紙幣也是中國的發(fā)明。但是，從宋代以后，中國在經(jīng)濟理論方面基本上沒有新發(fā)展，特別是進入近現(xiàn)代，由于國家長期積貧積弱，經(jīng)濟學(xué)理論以引入、學(xué)習(xí)西方為主。

　　實際上，在經(jīng)濟思想構(gòu)建和發(fā)展上，經(jīng)濟學(xué)屆也有一個“中國夢”。民國時期的1936年，從美國哈佛大學(xué)留學(xué)歸國的唐慶增博士，即提出“欲創(chuàng)造適合我國之經(jīng)濟科學(xué)”；現(xiàn)任中國社會科學(xué)院副院長李揚在《變化著的中國經(jīng)濟學(xué)研究和經(jīng)濟學(xué)屆》一文(1993年發(fā)表于《經(jīng)濟學(xué)消息報》)中提出“埋藏在中國經(jīng)濟學(xué)家們心中始終不泯的愿望，就是要創(chuàng)造出中國的經(jīng)濟學(xué)來”。中國民生銀行洪崎行長曾表示，從青年時代起就立志推動構(gòu)建中國自己的經(jīng)濟學(xué)，并曾與中國人民銀行前副行長吳曉靈等學(xué)者多次商討希望加快推進這一宏愿的實現(xiàn)。

　　近年來，國內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)屆關(guān)于加快構(gòu)建新版國家經(jīng)濟學(xué)說的呼聲日益高漲。2010年11月24日，上海證券報發(fā)表章玉貴的文章《深層改革整體設(shè)計呼喚新版國家經(jīng)濟學(xué)說》；2011年1月26日，《財經(jīng)》雜志發(fā)表采訪美國諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者科斯的文章，科斯先生明確提出“經(jīng)濟學(xué)的未來在中國”，并認(rèn)為在過去，經(jīng)濟學(xué)曾是英國主導(dǎo)的一個學(xué)科，現(xiàn)在美國成為了經(jīng)濟學(xué)的主導(dǎo)，如果中國的經(jīng)濟學(xué)家能夠有正確的態(tài)度，那么經(jīng)濟學(xué)就會成為中國主導(dǎo)的一個學(xué)科；2012月12月，張五常教授發(fā)表《中國未來十年怎么走》的演講時，曾尖銳地批評中國學(xué)術(shù)界沒有“一家之言”。

　　三、新供給是經(jīng)濟學(xué)理論的中國創(chuàng)新和突破

　　(一)推進中國新供給經(jīng)濟學(xué)研究的大致歷程及主要成果

　　2011年初，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康、國家發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林、深圳創(chuàng)新投資集團有限公司總裁李萬壽、中國人民銀行貨幣政策司副司長姚余棟、國家開發(fā)銀行研究院副院長黃劍輝、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉培林、中國人民銀行營業(yè)管理部副研究員李宏瑾等七人，出于創(chuàng)建中國自己的現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的使命感、責(zé)任感，組成“中國新供給經(jīng)濟學(xué)研究小組”(以下簡稱“研究小組”)，著手探究、構(gòu)建從供給端入手推動中國改革發(fā)展的新型經(jīng)濟理論。

　　2011年2月14日，賈康所長在《中國證券報》上發(fā)表《宏觀調(diào)控應(yīng)注重理性“供給管理”》一文，明確指出“總量調(diào)控”不足以支撐中國可持續(xù)發(fā)展，中國需要特別注重結(jié)構(gòu)性對策，“供給管理”應(yīng)進入長期視野，要增加宏觀經(jīng)濟中的有效供給，并以經(jīng)濟手段為主，與深化改革緊密結(jié)合。

　　經(jīng)過近一年的內(nèi)部研討、知識準(zhǔn)備，研究小組于2012年4月份左右，正式啟動起草系統(tǒng)闡述新供給經(jīng)濟學(xué)理論框架和政策主張的文章，并計劃在黨的“十八大”召開前后發(fā)表較系統(tǒng)闡述階段性研究成果。歷經(jīng)小組成員流水作業(yè)般的十二次比較重大的修改和難以統(tǒng)計的小的完善、補充，于2012年10月下旬形成了《中國需要構(gòu)建和發(fā)展以改革為核心的新供給經(jīng)濟學(xué)》一文。

　　2012年12月中旬，《財經(jīng)》雜志(2012年第36期)以《中國式新供給經(jīng)濟學(xué)》為題發(fā)表該文章的要點，當(dāng)時的政策主張只有“三雙”，即“雙創(chuàng)”、“雙化”、“雙減”，該文發(fā)表后在經(jīng)濟理論屆產(chǎn)生了積極反響。

　　根據(jù)讀者的反饋意見，特別是認(rèn)為該文在“破”的方面已相當(dāng)系統(tǒng)到位(指在梳理和考察西方傳統(tǒng)供給學(xué)派、凱恩斯主義等需求管理學(xué)派的得失方面)，在“立”的方面還顯單薄。2012年12月下旬，研究小組又歷經(jīng)多稿，特別是賈康所長親自反復(fù)修改、“打磨”，充實了有關(guān)論述，在政策主張部分補充了“雙擴”、“雙進步”、“雙到位”，成為“六雙”，全文發(fā)表在《財政研究》2013年第1期、《經(jīng)濟要參》2013年第1期。在題為“有想法，更要有辦法”的卷首語中，該期《經(jīng)濟要參》主編寫道“細(xì)品本期文章，《中國需要構(gòu)建和發(fā)展以改革為核心的新供給經(jīng)濟學(xué)》是思想的呼吸，是研究出來的，不是寫出來的”。

　　2013年1月上旬，研究小組召開第一次有部分特邀專家、媒體人士參加的內(nèi)部研討會。根據(jù)大家討論的觀點，補充了“雙轉(zhuǎn)”、“雙配套”，至此，形成了概述為“八雙”的政策主張。2013年2月25日，《第一財經(jīng)日報》以整版發(fā)表研究小組修改定稿的“中國式‘新供給經(jīng)濟學(xué)’的基本政策主張”一文，隨后又于3月18日發(fā)表“中國經(jīng)濟的‘中西醫(yī)結(jié)合療法’”，提出了“需求管理相當(dāng)于西醫(yī)，供給管理相當(dāng)于中醫(yī)。中國經(jīng)濟政策應(yīng)該采用‘中西醫(yī)結(jié)合，中醫(yī)為主，西醫(yī)配合’的綜合療法，為長期可持續(xù)較快增長奠定堅實基礎(chǔ)。

　　2013年3月2日，研究小組召開第二次研討會，邀請了部分著名經(jīng)濟學(xué)家、專家進一步就深化開展新供給經(jīng)濟學(xué)理論研究進行研討。會議結(jié)束后，賈康所長召集研究小組成員討論作出了兩項重要決定，一是邀請清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院白重恩副院長、上海重陽投資管理有限公司總裁王慶(摩根斯坦利前首席經(jīng)濟學(xué)家)、萬博經(jīng)濟研究研究院院長滕泰(2012年11月9日，曾在和訊網(wǎng)發(fā)表《新供給主義宣言》)，以及第一財經(jīng)日報編委徐以升、財政部財政科學(xué)研究院副研究員劉薇，加入研究小組，使小組擴展至12人；二是配合定于2013年秋季召開的十八屆三中全會，立即著手運用新供給經(jīng)濟學(xué)原理就推進新一輪改革提出政策建議(以下簡稱《建議稿》)，呈報黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。

　　自3月中旬啟動《建議稿》的框架起草，歷經(jīng)約15稿的反復(fù)修改，于6月初形成了《以新供給經(jīng)濟學(xué)理論創(chuàng)新促進可持續(xù)發(fā)展——在改革中加快實現(xiàn)“中國夢”的政策建議》，基于前期研究成果，在分析我國與世界主要發(fā)達經(jīng)濟體的差距，以及“中國夢”實現(xiàn)過程中可能面臨的主要問題的基礎(chǔ)上，就推進我國改革開放過程，打造中國經(jīng)濟升級版，提升國際競爭力，加快實現(xiàn)“中國夢”進程，提出了可概括為“八雙五并重”的政策建議，梳理了從供給端入手深化十三個重點領(lǐng)域改革的思路和具體措施。此外，《建議稿》還開創(chuàng)性地構(gòu)建了基于生產(chǎn)力及競爭力，服務(wù)中國夢及世界夢的宏觀經(jīng)濟分析框架模型，并提出了基于“高鐵”的“西向戰(zhàn)略”，規(guī)劃了中國至非洲鐵路通道的大體線路和走向，如能實現(xiàn)將可有力地拓展中國應(yīng)對“南海問題”、“釣魚島問題”的戰(zhàn)略空間。

　　2013年6月中旬，《建議稿》呈報國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，并獲得了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。7月15日，《中國證券報》以一個整版發(fā)表了《建議稿》的核心內(nèi)容。

　　(二)推進中國新供給經(jīng)濟學(xué)理論研究的指導(dǎo)思想

　　經(jīng)過反復(fù)斟酌，研究小組提出開展中國新供給經(jīng)濟學(xué)研究的指導(dǎo)思想是“求真務(wù)實融匯古今，開放包容貫通中西，努力打造與未來中國經(jīng)濟地位相適應(yīng)的一流智庫”。

　　我們認(rèn)為，“求真務(wù)實”，可概述為體現(xiàn)中國黃河文明、漢代主流思想的“梅花精神”；“開放包容”，可概述為體現(xiàn)中國長江文明、唐代主流思想的“牡丹精神”。

　　“融匯古今”、“貫通中西”，就是中國新供給經(jīng)濟學(xué)理論的構(gòu)建要體現(xiàn)“四個結(jié)合”，一是將馬克思主義解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的原理與中國國情緊密結(jié)合；二是將中國特色社會主義理論體系基本原理與不斷發(fā)展的實踐動態(tài)需求緊密結(jié)合；三是將中國傳統(tǒng)經(jīng)濟思想和文化的精華與當(dāng)代文明先進認(rèn)識成果緊密結(jié)合；四是將經(jīng)濟學(xué)已有成果的去粗取精、去偽存真與經(jīng)濟學(xué)勢在必行的創(chuàng)新突破緊密結(jié)合。

　　(三)中國新供給經(jīng)濟學(xué)理論的創(chuàng)立和發(fā)展具有里程碑意義

　　自2012年12月中旬《財經(jīng)》雜志(2012年第36期)以《中國式新供給經(jīng)濟學(xué)》為題發(fā)表研究小組的有關(guān)研究成果以來，各方面人士曾反復(fù)問到兩個問題：一是新供給“新”在哪里？二是為什么要著重強調(diào)“供給”？

　　關(guān)于新供給“新”在哪里，我們認(rèn)為主要有：一是新供給經(jīng)濟學(xué)理論是由中國人創(chuàng)立的，而近300年來的現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)都是由西方人創(chuàng)立的；二是融入了中國傳統(tǒng)經(jīng)濟思想，如主張在推進“法治經(jīng)濟”中吸納曾在春秋戰(zhàn)國時期及漢朝中前期發(fā)揮過重要影響的“法家思想”，并提倡勤勞、節(jié)儉，知止、知足等；三是在西方經(jīng)濟學(xué)供給理論基礎(chǔ)上融入了馬克思主義“生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系”、“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”的核心觀點；四是以鄧小平同志創(chuàng)立的有中國特色社會主義理論及黨的十八大確立的“科學(xué)發(fā)展觀”作為立論依據(jù)，倡導(dǎo)“科學(xué)發(fā)展是硬道理”；五是提煉、吸納了中國改革開放35年的實踐經(jīng)驗及主要成果；六是服務(wù)中國新時期以“中國夢”為核心的發(fā)展需要；七是構(gòu)建了區(qū)別于歐美主流經(jīng)濟學(xué)“三架馬車”為核心的分析框架，提出了基于生產(chǎn)力及競爭力，服務(wù)中國夢和世界夢的新型宏觀經(jīng)濟分析框架；八是既對發(fā)展中國家跨越中等收入陷阱實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有指導(dǎo)意義，也對歐美發(fā)達國家運用新思路解決金融危機后面臨的新問題、新挑戰(zhàn)有積極意義；九是突破了中國傳統(tǒng)智庫行政化、機關(guān)化的運作模式，或過去經(jīng)濟學(xué)屆較常見的個人“特立獨行”式智庫的傳統(tǒng)模式，而在整體研究過程中，大力倡導(dǎo)開放包容、兼收并蓄，大力倡導(dǎo)跨部門、跨領(lǐng)域、跨界研究，將“中國新供給經(jīng)濟學(xué)研究小組”打造為現(xiàn)代研究平臺型“智庫”。

　　關(guān)于為什么要著重強調(diào)“供給”端，這個問題本身就反映了研究小組著力推進開展新供給研究的核心創(chuàng)“新”之處。因為多年來無論是歐美主流經(jīng)濟學(xué)的“凱恩斯主義”，還是以弗里德曼為代表的貨幣學(xué)派，其主要分析框架及政策重點都是從需求側(cè)入手，最通行的政策框架即是通過以財政政策、貨幣政策為主體的宏觀政策調(diào)控需求側(cè)的“三架馬車”，美國80年代初興起的“供給學(xué)派”,其內(nèi)涵比較狹窄，主要集中于稅收政策；而“新供給”認(rèn)為中國和發(fā)展中國家在相當(dāng)長的時期內(nèi)經(jīng)濟領(lǐng)域的主要矛盾是在供給端，著重強調(diào)通過貫徹“科學(xué)發(fā)展是硬道理”的方針，不斷推進改革開放進程來改善制度供給，打破制約生產(chǎn)力發(fā)展、競爭力提升的供給抑制，釋放實體經(jīng)濟中的供給潛能，提升供給能力(生產(chǎn)力)，提升供給質(zhì)量(競爭力)，進而實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。而經(jīng)濟良性發(fā)展帶來的就業(yè)增加、收入增加，必然會相應(yīng)拉動市場有效需求。

　　四、新供給是需要中國經(jīng)濟學(xué)工作者共同參與的新探索

　　2013年5月以來，秉承“求真務(wù)實融匯古今，開放包容貫通中西”的指導(dǎo)思想，研究小組已先后邀請了來自中國政府有關(guān)部委、研究機構(gòu)、院校、企業(yè)的約50位有志于推動中國新供給經(jīng)濟學(xué)研究的人士，參加研究小組舉辦的研討會、課題研究等活動，初步取得了良好成效，一個更加開放包容的跨部門、跨界合作以推進新供給經(jīng)濟學(xué)研究的現(xiàn)代智庫型平臺正在不斷發(fā)展壯大。

　　展望未來，我們用本書收錄的中國新供給經(jīng)濟學(xué)研究小組第一篇集體創(chuàng)作的《中國需要構(gòu)建和發(fā)展以改革為核心的新供給經(jīng)濟學(xué)》一文的最后一句話，來表達我們對未來新供給進一步深化和發(fā)展的心聲：“我們誠摯地希望并邀請更多的經(jīng)濟學(xué)工作者加入到構(gòu)建和發(fā)展中國新供給經(jīng)濟學(xué)的研究和相關(guān)政策探討行列，共同交出一份無愧當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)工作者歷史使命的答卷”。