新華網(wǎng)沈陽10月26日電（記者王炳坤 郭毅）這個深秋不太冷，而沈陽市卻一反常態(tài)提前一周供暖，這多少有些讓人詫異。特別是隨著煤炭價格大幅下跌，廣大居民質(zhì)疑供暖費為何只漲不降的背景下，與其這樣不明不白地贈送供暖時長，還不如明明白白地公示供暖各項成本和價格構(gòu)成，給不降價一個令人信服的理由。

　　今年沈陽市從10月22日起啟動冬季供暖，比往年的11月1日提前一周時間。然而在沒有寒流來襲，沒有氣溫偏低的情況下，居民用戶對供暖提前并沒有多大好感，反而有人認為是供暖公司推出的安慰手法——通過贈送供暖時長給用戶一點甜頭，平息百姓要求供暖費降低的怨氣。

　　作為供暖成本的主要構(gòu)成因素，近年來煤炭價格下跌了50％左右，而在煤價處于最高點時調(diào)上去的熱價卻巋然不動。面對居民質(zhì)疑，沈陽市房產(chǎn)部門回應(yīng)稱，環(huán)保設(shè)施改造，人工費、水電費上漲等都抬高了成本，因此即便煤價下跌，今年采暖費保持不變。此后，沈陽市供暖辦又要求今冬供暖時間提前至10月22日，至于提前的原因，供暖辦在媒體上公布的說法是“根據(jù)需要”，可謂語焉不詳。

　　像供暖費一樣，眾多關(guān)系民生的公共服務(wù)價格只漲不降現(xiàn)象，近年來引人關(guān)注。比如最近燃油價格經(jīng)歷六連跌，而很多城市上調(diào)的出租車價格不見下降；比如科技進步和規(guī)模效應(yīng)降低了通信成本，而很多地方的手機話費、上網(wǎng)費用依然“高高在上”。一些公用行業(yè)在漲價時又是開聽證會，又是公開價格成本，將漲價的理由說得清清楚楚；而在應(yīng)對降價呼聲時總是一筆帶過、含糊其辭，甚至通過贈送服務(wù)施以安慰，這難免令人不爽。

　　如何改變這一狀況？公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)強化定價的“市場色彩”。比如供暖行業(yè)，主管部門可以委托中介機構(gòu)測算煤、水、電以及勞動力等費用的各項占比，并科學(xué)制定熱價與相關(guān)成本聯(lián)動的公式，一旦各項成本的市場價格變動達到一定幅度，熱價也能及時調(diào)整。同時，公共服務(wù)的價格構(gòu)成、定價機制應(yīng)該向百姓公開、透明，杜絕半遮半掩，才能取信于民。