本報北京10月24日訊 記者陳郁報道：國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》，部署進一步發(fā)揮社會救助托底線、救急難作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。

　　《通知》指出，臨時救助是國家對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人給予的應(yīng)急性、過渡性救助。全面建立臨時救助制度是填補社會救助體系空白，提升社會救助綜合效益的必然要求，對于補“短板”、掃“盲區(qū)”，編實織密困難群眾基本生活安全網(wǎng)，切實保障困難群眾基本生活權(quán)益具有重要意義。

　　《通知》要求，臨時救助制度實行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制。國務(wù)院民政部門統(tǒng)籌全國臨時救助制度建設(shè)。國務(wù)院民政、衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、財政等部門，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。臨時救助工作要堅持應(yīng)救盡救，確保有困難的群眾都能求助有門，并按規(guī)定得到及時救助；堅持適度救助，著眼于解決基本生活困難、擺脫臨時困境，既要盡力而為，又要量力而行；堅持公開公正，做到政策公開、過程透明、結(jié)果公正；堅持制度銜接，加強各項救助、保障制度的銜接配合，形成整體合力；堅持資源統(tǒng)籌，政府救助、社會幫扶、家庭自救有機結(jié)合。

　　《通知》對臨時救助的對象范圍、申請受理、審核審批、救助方式等內(nèi)容進行了規(guī)范。

　　為確保臨時救助制度的全面實施，《通知》要求，各地要建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）政務(wù)大廳、辦事大廳等，設(shè)立統(tǒng)一的社會救助申請受理窗口，方便群眾求助。

　　《通知》還特別強調(diào)，地方各級人民政府要將建立完善臨時救助制度列入重要議事日程，抓緊完善配套政策措施，確保在2014年底前全面建制。