■ 深圳特區(qū)報記者 林清容

　　通訊員 周繼強 溫偉華 文/圖

　　今年，市委、市政府印發(fā)了《深圳市國際化城市建設(shè)重點工作計劃（2014-2015年）》，提出加快建設(shè)文明整潔、規(guī)范有序、宜居宜業(yè)的國際化城市環(huán)境的目標。為了更美好的明天，深圳環(huán)衛(wèi)再出發(fā)，廣大環(huán)衛(wèi)工作者牢固樹立“服務(wù)至上、精益求精”的核心理念，以新加坡、日本及歐美發(fā)達國家為標桿，大力推進國際化城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

　　全市日處理垃圾1.45萬噸 全力推垃圾分類應(yīng)對挑戰(zhàn)

　　近年來，全市生活垃圾總量持續(xù)增長，日處理量達1.45萬噸，垃圾處理壓力日增，對我市的垃圾管理提出挑戰(zhàn)，即城市垃圾管理必須從重末端處理向源頭減量分類、資源化利用、無害化處理的全過程治理轉(zhuǎn)變。

　　全力推進垃圾減量分類是我市應(yīng)對垃圾處理壓力的重要舉措，也是我市開展新一輪國際化城市環(huán)境建設(shè)的重點工作。從2012年起，我市按“先示范后推廣”的方式開展垃圾分類試點工作，2013年全市創(chuàng)建527個示范單位（小區(qū)），探索居民小區(qū)定點分類投放、機關(guān)單位低碳辦公綠色就餐、中小學(xué)小手拉大手等模式。2014年進一步將試點范圍擴大到全市各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)，截至9月底，全市1100多個機關(guān)單位正式開展“低碳節(jié)約型機關(guān)（企業(yè)）”創(chuàng)建活動。同時，福田區(qū)開展有害垃圾和廢舊織物收運處理、羅湖區(qū)開展中轉(zhuǎn)站垃圾減水、龍崗區(qū)開展垃圾機械化分選、龍華新區(qū)開展大件垃圾收運處理等多項試點。

　　此外，市生活垃圾分類管理事務(wù)中心還特別注重宣傳。在40個電視頻道和1700個移動電視終端投放公益廣告，舉辦“垃圾減量分類”大講堂并深入學(xué)校、社區(qū)、工廠宣講；在深圳特區(qū)報等媒體上開設(shè)“垃圾分類達人”等專欄；承辦委員議事廳第二期《關(guān)注“垃圾減量分類”》；聯(lián)合市文明辦在全市15個社區(qū)開展“日行一善·垃圾減量分類”活動；聯(lián)合教育局等舉辦全市中小學(xué)垃圾減量分類知識競賽；還舉辦了“百名市民看垃圾分類”、“垃圾大減量資源全回收-深圳全民聚寶”、“零廢棄體驗季”等系列活動；今年又陸續(xù)開展了 “衣衣不舍&舊衣回收”、紅黃綠大行動、垃圾分類藍馬甲在行動等大型公益活動，通過多種渠道、各種形式宣傳普及垃圾減量分類理念，讓更多的市民知道、支持和參與垃圾分類。

　　在垃圾減量分類工作的推動下，我市餐廚垃圾收運處理工作逐步上軌。目前，我市各類餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、企事業(yè)食堂等每日產(chǎn)生餐廚垃圾1800噸、廢棄食用油脂約150噸?，F(xiàn)南山區(qū)（200噸/日）、鹽田區(qū)（200噸/日）、光明新區(qū)（200噸/日）餐廚垃圾處理設(shè)施已建成，其余各區(qū)處理設(shè)施建設(shè)正在緊鑼密鼓進行。其中鹽田區(qū)采用分散處理模式，依托現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)基地等建成9座餐廚垃圾無害化處理站，基本滿足全區(qū)餐廚和廚余垃圾一體化處理需求，就近處理周邊大型酒樓、食街、機關(guān)飯?zhí)玫牟蛷N垃圾，通過“高溫生物降解”變成生物質(zhì)燃燒棒原料，實現(xiàn)資源化利用。

　　在餐廚垃圾管理上，各區(qū)城管執(zhí)法部門還加強專項執(zhí)法，重點打擊餐廚垃圾的非法收運和非法處置窩點，已查處餐廚垃圾產(chǎn)生單位近100家、非法運輸車80多輛?，F(xiàn)全市有2000多家產(chǎn)生餐廚垃圾的單位簽署了餐廚垃圾收運合同。對此，全市投入餐廚垃圾專用車輛52臺、地溝油收運車輛45臺，安裝油水分離裝置280套，每天收運處理餐廚垃圾320噸、廢棄食用油脂85噸。

　　對比日本和臺灣，我市的生活垃圾減量分類工作還存在法律法規(guī)體系不完善、分類收運處理體系不健全、公眾認識和參與不到位等問題。對此，市環(huán)衛(wèi)部門將借鑒國際先進經(jīng)驗，聯(lián)合NGO組織帶動全社會的參與，推動建立玻璃、塑料、廢織物等低價值可回收物的分類收運處理經(jīng)濟補貼機制，促進源頭減量和資源回收；完善法規(guī)標準，構(gòu)建生活垃圾減量分類法律體系；推進分類收集、分類運輸、分類處理設(shè)施建設(shè)，加強監(jiān)管，完善垃圾分類收運和分類處理體系。

　　同城同標準“一把掃把” 環(huán)境質(zhì)量與功能日趨提升

　　為提高城市整體環(huán)境衛(wèi)生水平，我市全面推行全覆蓋式精細化清掃保潔，市政道路實施“墻根到墻根”保潔，近年來，陸續(xù)將道路綠化帶、公路、城中村和社區(qū)街巷清掃保潔納入市政范圍，現(xiàn)在全市市政清掃保潔面積1.7億平方米，實行同城同標準“一把掃把”管理。

　　市政道路實行分級管理和連續(xù)性保潔，按車流量、人流量、商業(yè)繁華程度和重要程度等情況，市政道路分為特級和一到四級，分別實行24、20、18、17、14小時的連續(xù)性保潔，沖洗頻次根據(jù)道路保潔等級提升而遞增。如特級道路的機動車道每2天沖洗1次，人行道每周沖洗2次，步行街地面每日沖洗1次；

　　與此同時，大力推廣使用機掃車、沖洗（灑水）車加強機動車道清掃保潔，鼓勵使用高壓沖洗機等小型器械對人行道進行深度清洗，既降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度，也減少他們路面作業(yè)的安全隱患。據(jù)統(tǒng)計，我市有機掃、沖洗車輛650多輛，市政道路機掃率達80%，力爭在2015年達到90%以上。

　　市文明辦有關(guān)測評情況顯示，市民在肯定城市整體環(huán)境衛(wèi)生的同時，對公共場所亂丟亂拋垃圾現(xiàn)象、城中村衛(wèi)生等不太滿意。對此，市城管局從4月1日起在全市開展“垃圾不落地”行動，通過合理規(guī)范設(shè)置垃圾收集容器，廣泛開展環(huán)衛(wèi)宣傳教育和專項執(zhí)法行動，增強市民衛(wèi)生意識，遏制市民和商戶亂丟亂扔垃圾、隨地吐痰吐渣、從門店向外掃垃圾、從車輛向外拋垃圾等不文明現(xiàn)象，改善城市環(huán)衛(wèi)風(fēng)貌。

　　“垃圾不落地”行動開展至今，全市新增（更換）垃圾收集容器約1.8萬個，市政道路果皮箱總數(shù)近10萬個，完好率達90%以上。行動期間，各區(qū)還開展了形式多樣的專題宣傳教育，各級城管執(zhí)法部門加強了對環(huán)衛(wèi)違法行為的勸導(dǎo)和處罰，多家新聞媒體也積極參與營聲造勢。如今，“垃圾不落地”文明理念逐步傳播，商業(yè)步行街等人流密集區(qū)亂丟、亂吐、外掃、外拋垃圾現(xiàn)象明顯減少。

　　為進一步提升公廁管理服務(wù)，市環(huán)衛(wèi)部門開發(fā)的公共廁所電子查詢系統(tǒng)在今年年初上線運行，全市2590座公廁（含社會公廁）的位置信息可手機查詢和定位。到今年年底前，各區(qū)還將新建市政公廁34座（含移動式），升級改造市場、加油站等社會公廁71座，并對部分公廁的環(huán)境進行整體優(yōu)化提升。

　　查處余泥渣土各類違法行為5569宗 余泥渣土與揚塵污染整治力度空前

　　隨著我市軌道交通、城市一體化等民生工程陸續(xù)開工建設(shè)，建筑廢棄物排放呈現(xiàn)井噴態(tài)勢，平均每年我市產(chǎn)生約3000萬立方米的建筑廢棄物。為全面加強建筑廢棄物運輸和處置管理，各級城管部門持續(xù)開展了泥頭車專項整治行動，完善和實施城管部門的泥頭車不良行為記錄制度，規(guī)范全市執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并報送泥頭車安全管理信息共享平臺，深化落實“兩牌兩證”制度。據(jù)統(tǒng)計，今年全市共查處余泥渣土各類違法行為5569宗，錄入不良行為記錄2宗。

　　針對近期香蜜湖路及福龍路、新區(qū)大道及人民南路、沙河西路及留仙大道、北環(huán)大道等片區(qū)余泥渣土及揚塵污染現(xiàn)象較為嚴重的問題，市城管局從10月16日至12月31日，組織各級城管執(zhí)法隊，以及受委托執(zhí)法的市、區(qū)渣管部門開展專項整治，聯(lián)合市泥頭車整治辦、軌道辦、住建局、交警局等部門重拳出擊，開展余泥渣土及揚塵污染整治行動，對余泥渣土及揚塵污染實行“零容忍”。

　　專項行動通過全覆蓋查處余泥渣土違法行為、聯(lián)合媒體曝光黑點工地、設(shè)立流動取證點抓拍違法泥頭車、嚴格執(zhí)行泥頭車不良行為記錄制度，以及拒絕冒尖裝載泥頭車進入受納場等一系列嚴厲措施，力求徹底解決余泥渣土偷排亂倒、運輸撒漏及揚塵污染問題。同時歡迎媒體和市民隨時監(jiān)督，確保余泥渣土和揚塵污染專項整治見到實效。

　　此外，為妥善解決全市余泥渣土出路問題，市城管局在5月份時，發(fā)布了《關(guān)于進一步加強建筑廢棄物管理工作的意見》，明確建設(shè)受納場、綜合利用廠的具體政策要求，督促各區(qū)因地制宜解決用地、投資、收費等問題，推進全市12座大型受納場規(guī)劃建設(shè)，總庫容約9000萬立方米，增建20多座臨時受納場，總庫容約2000萬立方米。

　　市環(huán)衛(wèi)部門則重點解決軌道交通和政府重點工程的棄土處置，部九窩二期工程邊建設(shè)邊運營，已完成工程量60%，已受納棄土約1800萬立方米；新屋圍受納場正在抓緊施工建設(shè)，力爭年底前投入使用，確保軌道三期棄土有出路。

　　綜合整治垃圾填埋場的環(huán)境 垃圾處理監(jiān)管力度不斷加強

　　2013年全市生活垃圾處理量520萬噸，無害化處理量511萬噸，無害化處理率提高至98.3%，垃圾處理收費5.4億元，收繳率94%，均居全國前列。市環(huán)衛(wèi)部門不斷健全與落實垃圾處理設(shè)施監(jiān)管機制，采取了派駐人員現(xiàn)場監(jiān)管、信息化實時動態(tài)監(jiān)管、污染物排放指標定期檢測、公眾互動監(jiān)督等措施，進一步細化并嚴格執(zhí)行各垃圾處理設(shè)施運營監(jiān)管協(xié)議，每季度組織一次全市生活垃圾處理設(shè)施檢查促進整改提升，加大全市垃圾處理設(shè)施監(jiān)管力度，確保各設(shè)施安全高效運行。

　　為提升垃圾處理設(shè)施周邊區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，近期市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門重點開展了各垃圾填埋場環(huán)境綜合整治工作。一是實施清水河下坪填埋場環(huán)境綜合治理。通過落實二期一區(qū)覆膜密閉抽氣、進場道路和垃圾運輸車除臭、設(shè)置應(yīng)急除臭風(fēng)炮、強化噴淋降臭、加強作業(yè)監(jiān)管等措施，大幅減少臭氣；同時，實施一期填埋庫區(qū)封場工程，控制填埋氣無序散發(fā)；開展四號吹脫塔與銨結(jié)晶工程，實現(xiàn)氨尾氣的達標排放和氨尾氣的循環(huán)再利用；此外，加強填埋氣體收集利用，實施填埋氣提純制民用燃氣工程，運行填埋氣焚燒火炬；實施安全與環(huán)境綜合整治工程，整體提升場區(qū)環(huán)境設(shè)施功能和景觀水平；不斷完善社會共治機制，建立聯(lián)席會議制度，居民參與臭氣治理的全過程，及時公開監(jiān)督信息，確保以嚴格標準持續(xù)高水平運營處理設(shè)施，最大限度地減少臭氣對周邊居民的影響。

　　二是優(yōu)化提升坪山鴨湖垃圾填埋場。目前，已完成該填埋場調(diào)節(jié)池密閉化改造、加裝調(diào)節(jié)池除臭設(shè)施、改善場內(nèi)道路及綠化等施工項目，還引進了專業(yè)隊伍對填埋作業(yè)面進行覆膜處理，實施密閉抽氣減少氣體外溢，嚴格控制作業(yè)面積，停止夜間填埋作業(yè)，加強消殺和除臭，主動接受周邊社區(qū)居民監(jiān)督，改善鴨湖填埋場周邊環(huán)境質(zhì)量。

　　三是升級改造龍崗紅花嶺填埋場。對填埋場一期進行封場，并在黃土裸露地塊種植樹木花草，建成生態(tài)景觀林帶，按照國家垃圾衛(wèi)生填埋場管理標準，落實垃圾及時覆蓋、消殺及除臭等措施，建成紅花嶺垃圾衛(wèi)生填埋場滲濾液處理站和沼氣收集系統(tǒng)，規(guī)范龍崗中心城環(huán)衛(wèi)綜合處理廠的飛灰收運處理，最大限度地抑制二次污染，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境綜合提升。