昨天下午，北京公交地鐵調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)代表、北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚接受記者采訪時(shí)透露，自己比較傾向起步6公里內(nèi)每人次3元的第二套票改方案，同時(shí)，他會(huì)把記者提出的地面公交是否也可以考慮對(duì)通勤者實(shí)行優(yōu)惠建議帶到聽(tīng)證會(huì)上去。

　　公益性不能僅靠政府補(bǔ)貼

　　“作為一個(gè)消費(fèi)者，意愿上當(dāng)然是價(jià)格越低越好，最好是免費(fèi)，但我作為一個(gè)學(xué)者來(lái)看，就要關(guān)注公共資源如何科學(xué)定價(jià)的問(wèn)題，并非票價(jià)越低效果就越好?！惫^孚認(rèn)為，公共交通相當(dāng)于保障房，公益性是必須的，但價(jià)格又不能完全按市場(chǎng)化來(lái)走。公共交通與住房還不太一樣，所有階層的人所享受到的服務(wù)是一致的，所以首先要體現(xiàn)公益性，這次的調(diào)價(jià)方案里都是有所體現(xiàn)的。

　　“那么，做出這樣的調(diào)整到底有什么好處呢？我們的城市處于大發(fā)展時(shí)期，需要花更多錢(qián)去建設(shè)我們的路網(wǎng)、交通設(shè)施，政府在貸款修地鐵，但我們這方面與其他國(guó)際大都市還有差距。比如，我們軌道交通一天客運(yùn)量大概在1000萬(wàn)人次，東京已經(jīng)是每天4000萬(wàn)人次。我們需要做的工作還很多，這些都需要資金。去年，我們運(yùn)營(yíng)一年的公共交通補(bǔ)貼是200億元，票款收入才58億元，收入連給員工發(fā)工資的錢(qián)都不夠，更別提還貸款、舊線大修等費(fèi)用了。就算這次票價(jià)調(diào)整之后，政府每年還是要補(bǔ)貼近50%的運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用?！惫^孚強(qiáng)調(diào)：“盡管大家都不愿意說(shuō)，但這很關(guān)鍵，我們需要投入，需要錢(qián)?，F(xiàn)在北京一多半的公交車(chē)連公交場(chǎng)站都沒(méi)有，就在路邊調(diào)度。票價(jià)不動(dòng)，無(wú)法維持下去。票價(jià)漲了，運(yùn)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)才會(huì)更有積極性，不能只靠補(bǔ)貼過(guò)日子。資金發(fā)揮最大效益需要靠市場(chǎng)，用的多就要多付出。低價(jià)未必能帶來(lái)更高的效率，公共產(chǎn)品價(jià)格水平需要大部分人能夠承受，還不能以最低經(jīng)濟(jì)水平群體為標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)，這部分群體應(yīng)該通過(guò)更精細(xì)化、多樣化票制和定向補(bǔ)貼機(jī)制來(lái)安排。

　　公交也該實(shí)行通勤優(yōu)惠

　　提到有群眾質(zhì)疑本次調(diào)價(jià)幅度過(guò)高的問(wèn)題，郭繼孚讓記者回憶一下2007年以前本市軌道交通票價(jià)水平，他說(shuō)：“你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這次漲價(jià)之后的水平，和2007年之前的價(jià)格來(lái)比，并沒(méi)有漲。以回龍觀坐到通州為例，42公里，2007年是坐13號(hào)線—2號(hào)線—八通線，需要7元，現(xiàn)在按第二套方案算，也是7元。但現(xiàn)在北京的軌道線路發(fā)生了多大變化，現(xiàn)在的運(yùn)營(yíng)成本漲了多少。同時(shí)，由于通勤成本增高，方案會(huì)對(duì)這些群體實(shí)行相關(guān)優(yōu)惠，是全世界通行的做法，這個(gè)原則特別好。對(duì)于記者提出的地面公交是否也考慮和地鐵一樣的通勤優(yōu)惠，我覺(jué)得意見(jiàn)非常好，我會(huì)把這個(gè)帶到聽(tīng)證會(huì)上提出。這次調(diào)價(jià)很多細(xì)節(jié)還不會(huì)一步到位，比如是否可以考慮錯(cuò)峰出行的優(yōu)惠，可以今后讓運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)多票種方式去做到。全民月票不科學(xué)，我們必須保護(hù)通勤乘客?！?/p>

　　比較傾向

　　第二個(gè)方案

　　郭繼孚還認(rèn)為，這次票改后，會(huì)對(duì)地鐵客流有一定緩解作用，但地鐵從此就不會(huì)在高峰期擁擠了，是不現(xiàn)實(shí)的。要緩解地鐵高峰壓力，必須提高軌道交通供給能力才行。

　　“短距離出行靠地面公交，中長(zhǎng)距離出行靠地鐵，是個(gè)原則，要盡可能緩解地下的壓力，地面公交的作用是接駁、補(bǔ)充、延伸，但這不會(huì)顯著加劇地面交通的擁堵，很多乘客也不會(huì)因?yàn)榈罔F調(diào)價(jià)就不坐地鐵了。所以，我比較傾向起步價(jià)高一些的第二個(gè)方案。”

　　調(diào)價(jià)所需要的重新進(jìn)行設(shè)備軟件調(diào)整測(cè)試，在技術(shù)方面應(yīng)該是沒(méi)問(wèn)題的，雖然比較麻煩，但大家不用擔(dān)心，有我們專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)在做。至于網(wǎng)上的逃票攻略，地鐵的技術(shù)和規(guī)則一定會(huì)阻止這類(lèi)情況，逃票者要考慮承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　本報(bào)記者 孟環(huán) J147