沈陽市工商局個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理處處長 谷友常

　　大家知道，《個體工商戶年度報告暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）已于10月1日起施行。為使廣大個體工商戶了解和掌握年度報告有關(guān)情況，現(xiàn)請沈陽市工商局個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理處處長谷友常就有關(guān)問題解答如下。

　　為什么要制定此《辦法》？

　　個體工商戶驗照制度是工商行政管理部門對個體工商戶進行定期檢查的監(jiān)督管理制度，在多年的管理實踐中發(fā)揮了積極作用，但同時也存在一些問題。國務(wù)院《注冊資本登記制度改革方案》明確要求，改革個體工商戶驗照制度，建立符合個體工商戶特點的年度報告制度。因此，為適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展需要，有利于社會公眾和管理機關(guān)掌握個體工商戶的實際經(jīng)營狀況，方便廣大個體經(jīng)營者年度報告，國家工商行政管理總局制定了本《辦法》。

　　《辦法》的主要內(nèi)容有哪些？

　　1.適用范圍：個體工商戶。

　　2.報告時間：每年1月1日至6月30日（2014年從10月1日開始）。當(dāng)年開業(yè)登記的，自下一年起報送。

　　3.管轄分工：個體工商戶的登記機關(guān)。

　　4.報告責(zé)任：個體工商戶對年度報告內(nèi)容的真實性、合法性負責(zé)。

　　5.報告的方式：有兩種，（1）電子報告：通過遼寧省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//gsxt.lngs.gov.cn)報送；（2）紙質(zhì)報告：以紙質(zhì)書面方式向工商行政管理部門報送年度報告。電子報告和紙質(zhì)報告具有同等法律效力。

　　6.報告的主要內(nèi)容：個體工商戶年度報告內(nèi)容：行政許可取得和變動信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息、開設(shè)網(wǎng)站或者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店信息、聯(lián)系方式信息等內(nèi)容?！秱€體工商戶年度報告表》包含：名稱、經(jīng)營者姓名、營業(yè)執(zhí)照注冊號、聯(lián)系電話、資金數(shù)額、從業(yè)人數(shù)及人員特點、行政許可情況、是否有網(wǎng)站或網(wǎng)店、銷售額或營業(yè)收入、納稅總額、經(jīng)營者簽名等內(nèi)容。

　　7、報告的公示，個體工商戶年度報告有兩種公示：自主公示：個體工商戶自主選擇其年度報告內(nèi)容是否公示。個體工商戶選擇公示年報內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自己通過遼寧省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//gsxt.lngs.gov.cn)報送年度報告并公示。工商行政管理部門公示：個體工商戶決定不公示年度報告內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)報送紙質(zhì)年度報告。工商行政管理機關(guān)應(yīng)自收到紙質(zhì)年度報告之日起10個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示該個體工商戶已經(jīng)報送的年度報告。

　　8.監(jiān)督檢查

　　（1）年報抽查：工商行政管理部門對個體工商戶進行隨機抽查。在抽查比例、抽查方式和抽查程序方面，參照《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》執(zhí)行。抽查的名單和抽查結(jié)果通過遼寧省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//gsxt.lngs.gov.cn)公示；

　　（2）社會監(jiān)督（投訴舉報）。

　　9.法律責(zé)任

　　個體工商戶有下列三種行為之一的由工商行政管理部門將其標(biāo)示為經(jīng)營異常狀態(tài)并通過遼寧省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//gsxt.lngs.gov.cn)向社會公示。

　?。?）不按規(guī)定報送年度報告的；

　?。?）在年度報告中隱瞞真實情況、弄虛作假的；

　?。?）個體工商戶登記的經(jīng)營場所或者經(jīng)營者住所無法聯(lián)系到的。

　　個體工商戶因不報年報而被標(biāo)示為經(jīng)營異常狀態(tài)的，公示期為每年的7月1日至下一年度6月30日。如果個體工商戶在下一年度報送（或公示）了年度報告，工商部門應(yīng)當(dāng)將該個體工商戶列為正常經(jīng)營狀態(tài)。但是，因年報隱瞞真實情況、弄虛作假或者地址失去聯(lián)系而被標(biāo)示為經(jīng)營異常狀態(tài)的，在個體工商戶改正年報內(nèi)容或重新取得聯(lián)系前，一直要將其標(biāo)示為經(jīng)營異常狀態(tài)。

　　10.對不準(zhǔn)確內(nèi)容的更正

　　個體工商戶發(fā)現(xiàn)其公示的年度報告內(nèi)容不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時更正，更正應(yīng)當(dāng)在每年6月30日之前完成。更正前后內(nèi)容同時公示。

　　11.法律救濟：

　　個體工商戶對被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)有異議的，可以自公示之日起30日內(nèi)向作出決定的工商行政管理部門提出書面申請并提交相關(guān)證明材料，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)決定是否受理。予以受理的，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)核實，并將核實結(jié)果書面告知申請人；不予受理的，將不予受理的理由書面告知申請人。

　　工商行政管理部門通過核實發(fā)現(xiàn)確實存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)自查實之日起5個工作日內(nèi)予以修改。

　　個體工商戶對被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　12.個體戶經(jīng)營異常狀態(tài)的修改：

　　個體工商戶未報年報的，只要補報年報即可恢復(fù)其為正常經(jīng)營狀態(tài)

　　改正其年報隱瞞真實情況、弄虛作假的，以及通過登記的經(jīng)營場所或經(jīng)營者住所可以聯(lián)系到的，經(jīng)個體工商戶申請，工商行政管理部門予以查實，并自查實之日起5個工作日內(nèi)恢復(fù)其為正常經(jīng)營狀態(tài)。