江曉輝趙堯先

　　近年來，即墨市圍繞全面提速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級，依托改革創(chuàng)新發(fā)展“源動力”，科技探索生產(chǎn)高效新模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，有力地提速了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　高起點(diǎn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)

　　即墨市沿西部大沽河流域建設(shè)34萬畝青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，打造“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)集成、精品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)品牌帶動、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化培育、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)增值”四大功能體系，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總部及國字號農(nóng)業(yè)科研單位入駐，促進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技品牌孵化器，通過構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良種及種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)支撐、智能化信息化應(yīng)用、裝備應(yīng)用、品牌建設(shè)與銷售、咨詢與培訓(xùn)六大平臺，完善其教育培訓(xùn)、規(guī)劃設(shè)計、實(shí)驗(yàn)示范、參謀服務(wù)、品牌開拓等功能，將孵化器打造成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“引擎”、農(nóng)業(yè)科技的“硅谷”。力爭三年內(nèi)，孵化培育農(nóng)業(yè)中小企業(yè)30家，培育本土蔬菜品種8—10個，五年內(nèi)達(dá)到國家級孵化器認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，打造全國優(yōu)秀孵化器品牌。

　　在中央及各級政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持政策下，全市農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度不斷提升。全市共計建設(shè)完成即發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、青島錢谷山有機(jī)農(nóng)莊、青島環(huán)灣百利農(nóng)業(yè)科技有限公司等各類農(nóng)業(yè)園區(qū)140余個，建設(shè)規(guī)模300畝以上的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)30余個，其中包括標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地55個，面積約35萬畝；國家級認(rèn)定的無公害生產(chǎn)基地38個，面積約22萬畝；其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積8.2萬畝。此外青島畜牧科技示范園及青島正大畜禽發(fā)展有限公司等7家企業(yè)獲得了青島市現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)稱號。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升

　　通過實(shí)施“一圖二書三員四定”創(chuàng)新型管理模式，逐步完善市、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管體系，打造全市橫到邊、豎到底的“網(wǎng)格農(nóng)業(yè)”，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的迅速到位和規(guī)范有效?！耙粓D”是指建立鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社）監(jiān)管區(qū)域分布圖。“二書”是指責(zé)任書和承諾書：一是鎮(zhèn)與監(jiān)管中心、監(jiān)管中心與村莊、監(jiān)管中心內(nèi)部工作人員之間簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作責(zé)任書；二是鎮(zhèn)監(jiān)管中心與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，村莊與種植農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書?！叭龁T”是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鎮(zhèn)級監(jiān)管員、村級協(xié)管員和生產(chǎn)企業(yè)信息員。“四定”是指定區(qū)域、定任務(wù)、定要求、定考核。

　　編制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯軟件，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和農(nóng)藥經(jīng)銷店全部納入追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥的雙向追溯，上可追到生產(chǎn)企業(yè)，下可追到購買者。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測力量，即墨市政府投資1200萬元，整合各部門檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)了即墨市食品綜合檢測中心；投資60萬元在移風(fēng)店鎮(zhèn)、劉家莊中心社區(qū)和七級中心社區(qū)新建成3個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥殘留檢測室；安排專項(xiàng)資金138萬元，新建農(nóng)藥殘留快速檢測室28處。

　　根據(jù)青島農(nóng)委統(tǒng)一部署，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社等處安裝二維碼追溯系統(tǒng)。制定了《即墨市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》，并印發(fā)到各鎮(zhèn)和相關(guān)單位。通過規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷售渠道和實(shí)行專供專營，建立完善購銷貨臺賬，實(shí)施市、鎮(zhèn)、基地直供的三級配送體系，全市設(shè)立7家高毒農(nóng)藥銷售點(diǎn)，實(shí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品“供、銷、用”的鏈?zhǔn)焦芾怼?/p>

　　創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，加快以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程為主體的地方農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定了《金口芹菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《榆黃菇生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》和《地理標(biāo)志白廟芋頭生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》青島市地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)及各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程70項(xiàng)。同時，將各項(xiàng)規(guī)程編制印刷成冊，分發(fā)到各生產(chǎn)基地和生產(chǎn)企業(yè)，以及大規(guī)模種植戶手中，使其在生產(chǎn)過程中有標(biāo)可依，嚴(yán)格貫徹落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。編制了《即墨市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案》，制定了農(nóng)產(chǎn)品檢測計劃。各單位根據(jù)監(jiān)測計劃和監(jiān)測內(nèi)容，及時做好各項(xiàng)檢測工作，檢測項(xiàng)目和結(jié)果按時上報，并根據(jù)檢測結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險評估。根據(jù)農(nóng)事季節(jié)、氣象、氣候以及病蟲發(fā)生規(guī)律，不定期發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報，每年發(fā)布15期以上。

　　科技服務(wù)助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　建立了即墨市農(nóng)業(yè)科技110信息平臺分指揮中心，設(shè)立鎮(zhèn)級工作站9處，組建60人專家咨詢團(tuán)，成立200人的村級農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，通過開展百村千戶科技行活動，切實(shí)解決了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”問題。

　　農(nóng)技推廣工作有序進(jìn)行。每年試驗(yàn)、示范、推廣農(nóng)作物新品種80余個，進(jìn)行農(nóng)民科技培訓(xùn)1.3萬人次，并將小麥寬幅精播、測土配方施肥、一噴三防、綠色防控等30余項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)與良種補(bǔ)貼工作結(jié)合，聚力助推全市農(nóng)技推廣事業(yè)發(fā)展。今年全市建立小麥高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片7個，涉及6個鎮(zhèn)48個村莊8889戶，通過綜合運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了示范片畝產(chǎn)600公斤、增產(chǎn)2%的產(chǎn)量目標(biāo)。

　　2014年5月在青島市率先進(jìn)行了萬畝小麥病蟲害防治載人飛機(jī)飛防作業(yè)。目前全市共有植保專業(yè)組織7個，擁有大中型藥械3臺套，從業(yè)人員達(dá)394人，2014年全市統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面積66.14萬畝，其中專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治總覆蓋面積38萬畝。

　　以“青島市百萬畝果茶項(xiàng)目”、“蘋果矮砧集約栽培示范園項(xiàng)目”實(shí)施為支撐，做大做強(qiáng)沿海特色茶產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)新品種引進(jìn)、繁育和青島市“新品種、新技術(shù)示范園”的建設(shè)。目前已新建茶園1500畝，培育良種繁育基地1處，培育國內(nèi)珍稀品種40萬株；承建《蘋果矮砧集約栽培模式示范園建設(shè)項(xiàng)目》1000畝，引種“名特奇優(yōu)”滿天紅梨、紅乳葡萄等果樹良種18個，中茶108、金紫筍等茶樹良種12個。

　　2014年在移風(fēng)店鎮(zhèn)實(shí)施了農(nóng)業(yè)園區(qū)面源污染治理試點(diǎn)項(xiàng)目，推廣實(shí)施綠色防控技術(shù)2000畝，主要示范生物、物理防治技術(shù)的有效應(yīng)用；在段泊嵐鎮(zhèn)泉莊村、程戈莊村推廣示范可降解地膜10畝；在劉家莊中心社區(qū)青島福興源生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社投資395萬元，建設(shè)1000立方米大型沼氣工程1處。全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)62%。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化發(fā)展加快

　　加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，引導(dǎo)更多外資參與農(nóng)產(chǎn)品深加工、花卉種植及農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū)建設(shè)，形成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的有力抓手和農(nóng)民增收致富的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。服務(wù)壯大以溫泉茶場、鰲福茶場等為代表的茶葉加工產(chǎn)業(yè)鏈；金華糧油、旭光食品等為代表的花生加工產(chǎn)業(yè)鏈；豐科生物、東頤錦禾為代表的蔬菜、食用菌加工產(chǎn)業(yè)鏈；華裕莊園、龍之園等為代表的果品加工產(chǎn)業(yè)鏈；青島華外金口綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司1萬頭香豬、青島東頤錦禾農(nóng)業(yè)科技有限公司1500頭肉牛養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，并以這些產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，加快即墨市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化發(fā)展步伐。

　　引導(dǎo)企業(yè)推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+定單+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，指導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶、專業(yè)合作組織建立平等穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)方式，降低企業(yè)生產(chǎn)成本、減少中間購銷環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入。

　　依托青島東方鼎信國際農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、青島移風(fēng)農(nóng)產(chǎn)品交易中心以及即墨市農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場，規(guī)劃建設(shè)鰲山白廟芋頭、金口芹菜等16處田頭市場，積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，規(guī)范各類農(nóng)產(chǎn)品的市場流通秩序。

　　目前全市農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)超過1156家，其中包括青島金天柱山綠茶專業(yè)合作社、青島農(nóng)合金口芹菜專業(yè)合作社、青島藍(lán)村青香水稻種植專業(yè)合作社等3家國家級示范合作社，入社成員達(dá)到4萬戶；全市規(guī)模以上家庭農(nóng)場超過1200家，50畝以上規(guī)模經(jīng)營大戶達(dá)到187家，其中150畝以上達(dá)到68家；全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共37家，其中即發(fā)集團(tuán)、青島亞是加食品有限公司等6家屬省級龍頭企業(yè)，年銷售額突破100億元。

　　加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

　　即墨市加速提升全域城鎮(zhèn)化水平，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為全市工作的重中之重，緊緊圍繞“兩區(qū)共建、三個集中、四個融合”（集聚類社區(qū)與特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建；農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和社區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，土地向規(guī)模化經(jīng)營集中；有序?qū)崿F(xiàn)社區(qū)服務(wù)融合、組織融合、居住融合、經(jīng)濟(jì)融合）的總體思路，集中優(yōu)勢力量，調(diào)動各種資源，全力謀求突破，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得了一定的成果。

　　2014年，即墨市計劃新建22個社區(qū)，其中城中村改造類6個，鎮(zhèn)駐地和功能區(qū)整合類社區(qū)16個，規(guī)劃總占地9987畝，共覆蓋村莊89個，涉及30300戶。目前，22個社區(qū)已全部完成修建性詳細(xì)規(guī)劃，18個社區(qū)已開工建設(shè)，開工率為81.8%。

　　積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作。設(shè)立即墨市農(nóng)業(yè)服務(wù)大廳，設(shè)置農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)藥管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等對外服務(wù)窗口，為群眾提供業(yè)務(wù)辦理、政策咨詢、產(chǎn)品查詢等服務(wù)。同時加強(qiáng)與金融、保險機(jī)構(gòu)對接力度，全面推進(jìn)小麥、玉米、溫室大棚、葡萄及馬鈴薯等農(nóng)業(yè)政策性保險工作，積極推動農(nóng)村金融產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新，盤活農(nóng)村集體閑置資產(chǎn)，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。