改革創(chuàng)新催動產業(yè)升級騰躍
- 發(fā)布時間:2014-10-23 11:29:52 來源:農民日報 責任編輯:羅伯特
近年來,膠州市不斷深化農業(yè)農村改革,把大力實施農業(yè)產業(yè)化作為調整農業(yè)產業(yè)結構、加快農業(yè)經濟增長方式轉變的重要切入點和突破口,通過抓龍頭、建基地、創(chuàng)品牌、促出口,大力發(fā)展農副產品加工創(chuàng)匯,著力推進農業(yè)經營方式向市場化、企業(yè)化、商品化和國際化轉變,做到產加銷環(huán)環(huán)緊扣,農工商緊密相聯(lián),實現(xiàn)了農副產品的多次增值,使農業(yè)產業(yè)鏈條得到延伸,“三產”結合更加緊密。全市擁有農產品加工企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農產品批發(fā)市場、倉儲和物流企業(yè)等農業(yè)產業(yè)化組織1577個。
立足資源:特色優(yōu)勢產業(yè)漸成氣候
膠州市充分利用本地資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢,按照“區(qū)域布局更加合理、產業(yè)特色更加鮮明”的原則,進一步優(yōu)化調整產業(yè)布局,逐步形成了以糧食生產為基礎,以蔬菜、花生、果品、花卉苗木四大特色產業(yè)為支撐的種植業(yè)生產格局。
糧食生產穩(wěn)定增長,糧食安全有效保障。堅定不移地把發(fā)展糧食生產放在現(xiàn)代農業(yè)建設的首位,通過落實種糧補貼,穩(wěn)定播種面積,優(yōu)化品種結構,搞好高產創(chuàng)建,提高單產水平,全市糧食生產走上了健康的發(fā)展軌道。今年全市收獲小麥面積52.29萬畝,平均單產386.82公斤,比去年增長1.2%。2008年以來,膠州市連續(xù)實施了農業(yè)部萬畝高產創(chuàng)建示范片建設41個、面積41萬畝,輻射帶動全市糧油平均增產10%以上。近幾年,全市糧食總播種面積一直穩(wěn)定在100萬畝以上,總產保持在40多萬噸以上。
優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展壯大,農業(yè)效益顯著提高。目前,全市基本形成了以膠萊、里岔、膠西等鎮(zhèn)為主的蔬菜種植區(qū);以膠西、九龍、洋河等鎮(zhèn)為主的花生種植區(qū);以膠北、鋪集等鎮(zhèn)為主的果品種植區(qū)和以膠西、膠東等鎮(zhèn)為主的花卉種植區(qū)。全市花生常年種植面積10萬畝左右,年產量3萬噸;蔬菜種植面積38萬畝,總產量140萬噸左右;大白菜年種植面積5萬畝,年產膠州大白菜720萬棵左右;馬鈴薯種植面積達到18萬畝,總產量45萬噸,出口量占土豆總產量的36%,并在內蒙古、黑龍江等省建立良種繁殖基地6萬余畝,薯種年銷量達3000余噸,成為山東省重要的馬鈴薯種源地。
加大政策扶持力度,支持發(fā)展設施農業(yè)。大力發(fā)展設施農業(yè),加快形成以規(guī)?;酱笈餅橹攸c,大拱棚和中小拱棚為補充,節(jié)水灌溉等其它設施相配套的設施農業(yè)栽培生產體系,全市設施農業(yè)面積達到5萬畝以上。以設施大棚種植西紅柿的杜村鎮(zhèn)婁敬庵村為例,去年一個大棚的西紅柿收入7.2萬元,純收入5萬元。目前,婁敬庵村發(fā)展成“一村一品”蔬菜種植專業(yè)村,“婁敬”牌西紅柿遠近聞名,還沒出棚就被訂購一空。
大力發(fā)展農業(yè)園區(qū),提升農業(yè)整體形象。立足本地資源,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,大力推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和休閑農業(yè)發(fā)展,進一步延伸農業(yè)功能。目前,通過農業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦、合作社領辦等形式,全市已規(guī)劃建設農業(yè)園區(qū)80處,園區(qū)總面積達到16.7萬畝,輻射帶動面積30萬畝。經營面積最大的是青島鴻飛生態(tài)農業(yè)觀光園,面積5000畝;輻射效應最大的是膠萊鎮(zhèn)特色蔬菜示范園和膠西無公害馬鈴薯生產園,輻射帶動面積均達到3萬畝。
科教興農:科技支撐能力明顯增強
膠州市大力實施科教興農戰(zhàn)略,圍繞糧食增產、農業(yè)增效、農民增收“三增”目標,不斷創(chuàng)新機制體制,完善服務體系,全面推進農業(yè)科技應用步伐,促進了全市農業(yè)由勞動密集型向技術密集型轉化,為提高農業(yè)科技含量、加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。近年來,膠州市農業(yè)部門不斷加快新品種引進、培育與推廣,完善良種繁育體系,做大做強種子產業(yè)。目前,全市優(yōu)良品種覆蓋率達到90%以上,小麥統(tǒng)一供種實現(xiàn)種植面積全覆蓋,玉米優(yōu)良品種應用率達到100%,種子引、育、繁、銷一體化產業(yè)格局基本形成,產業(yè)實力不斷增強。
一是加快新品種引進、繁育和推廣,推進農業(yè)良種更新?lián)Q代步伐。每年引進國內外糧油、蔬菜、果品等優(yōu)良品種50多個,安排各類試驗示范面積2萬多畝,實現(xiàn)良種與良法配套,增產增收效果十分顯著。二是培育壯大種子企業(yè),做大做強種子產業(yè)。近年來,加大對種子企業(yè)的引導、扶持力度,著力構建從資源保護、種質創(chuàng)新、品種培育到企業(yè)培植、種苗擴繁、轉化應用的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展體系,有效推進了種子產業(yè)化進程。目前,全市共有注冊資本3000萬元的種子企業(yè)3家,500萬元的3家,200萬元的1家。全市建成糧食、蔬菜、花卉、苗木、大椒等10大良種繁育基地,總面積達3萬畝,年生產、繁育種子近800萬斤。其中,全市每年繁育辣椒種子5萬斤、大白菜種子100萬斤,分別占全國總量的30%和15%以上。“出口加工型羊角椒三系雜交種技術研究與開發(fā)”項目先于國內研發(fā)成功,選育的“紅龍11號”、“紅龍13號”成為省內外主栽品種。其中“紅龍13”號系列羊角椒品種權已成功轉讓給新疆隆平高科紅安種業(yè)有限公司,累計推廣面積已達100萬畝以上,帶動辣椒種子每年繁育、銷售額達到1.5億元。世界500強農業(yè)跨國公司——瑞士先正達公司在膠州市膠萊鎮(zhèn)新上種業(yè)項目。項目總投資2000萬美元,建成投產后將成為世界一流的現(xiàn)代化種業(yè)加工中心。
加快農業(yè)科技推廣應用。目前,膠州市已初步形成了以“科研單位+推廣機構+涉農企業(yè)+合作組織+種植大戶”的多元化農技推廣新模式。通過積極探索培育涉農企業(yè)、種糧大戶、家庭農場和農民專業(yè)合作社等參與農技推廣、壯大村級技術員隊伍,使農技推廣力量得到有力補充,全市涉農企業(yè)、合作社、種植大戶等參與農技推廣服務程度達到60%以上。為零距離服務農民,還在10處新型農村社區(qū)建立了農業(yè)服務中心,大力提升農業(yè)科技服務能力。
大力推進科技創(chuàng)新。近年來,農業(yè)部門完成“玉米雙優(yōu)雙增技術”、“夏季蔬菜設施栽培技術研究”等農業(yè)科研推廣項目26項。每年有10個以上科技項目獲得青島市級以上科技成果獎或農業(yè)豐收計劃獎。其中,“膠州大白菜標準化生產技術研究與開發(fā)”、“出口型羊角椒三系雜交種技術研究與開發(fā)”等14個項目達到國內領先水平。
深化改革:新型經營體系逐步成型
膠州市積極探索農業(yè)經營體制創(chuàng)新,培育了一大批農產品加工龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業(yè)經營主體,初步構建起集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系,農業(yè)產業(yè)化水平得到顯著提升。
大力發(fā)展農產品加工企業(yè),農業(yè)產業(yè)龍頭不斷壯大。充分利用膠州市地方名、優(yōu)、特農產品豐富的優(yōu)勢,多形式、多層次發(fā)展農副產品加工出口龍頭企業(yè),重點打造了花生、面粉、辣椒、蔬菜、飼料五大農產品加工產業(yè)集群。其中,以清光、品品好等公司為代表的花生加工企業(yè)有67家,年加工能力達到50萬噸,相當于膠州全市12萬畝花生產量的14倍;以維良、古船等公司為代表的面粉加工企業(yè)有28家,加工量達到72萬噸,相當于180萬畝小麥的產量;以福生公司為代表的蔬菜加工企業(yè)有69家,全市60%以上的蔬菜產品進入了加工領域。目前,全市規(guī)模以上(銷售收入2000萬元)的農產品加工企業(yè)達到92家,其中青島市級龍頭企業(yè)30家,省級以上11家,年銷售收入過億元的達到50家,農產品年加工能力達400萬噸,今年上半年出口額達3.1億美元。
大力發(fā)展合作組織,農業(yè)組織化程度日益提高。加快發(fā)展各類農民專業(yè)合作社,同時堅持邊發(fā)展邊規(guī)范,積極引導各類合作社完善運行機制,提升合作社運行質量和生產經營水平,農業(yè)組織化程度不斷提高,農民抵御自然災害和市場風險的能力顯著增強。目前全市各類農民專業(yè)合作社達到1210家。同時,大力推行“公司+合作社+基地+農戶”的生產經營模式,做到特色產業(yè)全覆蓋,全市已發(fā)展訂單農業(yè)面積60多萬畝。
加快市場體系建設,農產品貿易流通加快搞活。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢產品,大力發(fā)展以批發(fā)市場、倉儲配送、冷鏈物流、電子商務、線下推廣等為主要形式的有形和無形市場,建立起上聯(lián)農業(yè)經營主體,下聯(lián)加工企業(yè)、社區(qū)超市的農產品市場營銷體系,為大宗農產品提供了廣闊的交易平臺,對實現(xiàn)產、加、銷相銜接,貿、工、農一體化的農業(yè)產業(yè)化生產格局發(fā)揮了積極作用。目前,膠州農產品在全國的直銷網絡達到1600多家,“觸角”延伸到世界各地。
推動土地規(guī)模經營,大力培育種植大戶和家庭農場。膠州市充分尊重農民意愿,積極引導和鼓勵農戶采取轉包、轉讓、互換、租賃和股份合作等多種形式推進土地流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。目前,全市土地規(guī)模經營面積達到20.1萬畝,家庭農場已發(fā)展到210個。
產管并抓:確保產品質量安全
膠州市建立了以農產品質量標準體系、監(jiān)管體系和質量認證體系為核心的質量安全管理長效機制,從生產源頭上實行監(jiān)管、在生產過程中嚴格控制、在市場準入中設置門檻,有力地促進了全市農產品品質提升、食用安全和市場競爭力的提高。膠州市被評為“青島市農業(yè)標準化先進市”,2012年又成功創(chuàng)建為“山東省出口農產品質量安全示范區(qū)”,今年正在創(chuàng)建國家級出口農產品質量安全示范區(qū)。
膠州市先后制定發(fā)布了34項種植業(yè)無公害農產品生產技術規(guī)程,形成了完善的質量安全標準化體系;把農業(yè)化學投入品控制體系建設作為第一要務,強化市場監(jiān)管,嚴格登記備案,規(guī)范經營使用,實現(xiàn)高毒農藥定點經營、經營人員持證上崗,并在青島地區(qū)率先建立農藥監(jiān)管信息平臺;投資1000多萬元建立了農產品質量檢測中心,成為青島市第一家縣級綜合性農業(yè)檢測機構;在各鎮(zhèn)辦建立了農產品質量安全監(jiān)管機構,在市場、基地、農民專業(yè)合作社和農產品加工企業(yè)建立檢測室103處,形成了較為完善的農產品質量監(jiān)督檢測體系;在所有“三品一標”基地、果茶菜標準園、現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)等全部建立生產記錄檔案和二維QR碼追溯系統(tǒng),基本實現(xiàn)了農產品源頭可控制、流向可跟蹤、信息可查詢。
積極組織引導企業(yè)、合作社等開展“三品”認證和商標注冊,目前全市建成無公害、有機、綠色和地理標志“三品一標”農產品生產基地29個,面積達23.5萬畝。有18個產品通過國家無公害農產品認證,14個產品通過國家綠色、有機食品認證。在此基礎上,大力實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略。膠州大白菜、“北梁”蜜桃、“和睦”牌西瓜、“清光”瓜子、“品品好”花生油、“維良”面粉等,全市涌現(xiàn)出30多個農產品品牌,品牌農業(yè)已經成為膠州農業(yè)的一大亮點。尤其是“膠州大白菜”品牌愈加響亮,全市大白菜種植、加工、銷售等產業(yè)總值達到14.6億元。