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全軍全面推進(jìn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加速財(cái)力向戰(zhàn)斗力生成有效轉(zhuǎn)化
- 發(fā)布時(shí)間:2014-10-23 08:29:03 來源:中國財(cái)經(jīng)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
本報(bào)訊 記者22日從總后勤部獲悉,軍隊(duì)著眼優(yōu)化軍費(fèi)資源配置,提升經(jīng)費(fèi)保障效益,促進(jìn)財(cái)力向戰(zhàn)斗力生成有效轉(zhuǎn)化,從創(chuàng)新軍費(fèi)管理制度入手,全面推進(jìn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、按標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)、按標(biāo)準(zhǔn)管理的經(jīng)費(fèi)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)分配透明化、管理使用規(guī)范化、保障效益最大化。
中央軍委委員、總后勤部部長(zhǎng)趙克石在接受記者采訪時(shí)說,日前,解放軍四總部下發(fā)《深入推進(jìn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體方案》,是貫徹習(xí)主席把軍費(fèi)管好用好的重要指示,聚焦保障“能打仗、打勝仗”的重要舉措,加快建立全面覆蓋、分級(jí)分類、動(dòng)態(tài)調(diào)整,集供應(yīng)、消耗、管理于一體的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系,精準(zhǔn)掌握保障需求,精確量化消耗標(biāo)準(zhǔn),精細(xì)確定供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),有利于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)供應(yīng)管理,實(shí)現(xiàn)基于標(biāo)準(zhǔn)的精確高效保障,更好地服務(wù)保障強(qiáng)軍目標(biāo)。
記者從總后勤部財(cái)務(wù)部了解到,事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及部門多、涵蓋領(lǐng)域廣的系統(tǒng)工程,必須緊盯建設(shè)急需和體系短板,建立健全消耗標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整優(yōu)化供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),配套完善管理標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建科學(xué)運(yùn)行管理機(jī)制和支撐手段,實(shí)現(xiàn)消耗、供應(yīng)、管理標(biāo)準(zhǔn)的銜接配套、一體聯(lián)動(dòng)、同步發(fā)展。
在消耗標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上,擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)物資消耗數(shù)據(jù)采集范圍,在現(xiàn)有600個(gè)采集單位基礎(chǔ)上,擴(kuò)大到全軍所有團(tuán)以上單位,實(shí)現(xiàn)消耗數(shù)據(jù)采集的全覆蓋;建立兼職統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)物資消耗數(shù)據(jù)建設(shè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)理論和信息化手段,實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)物資消耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)感知、記錄、傳輸,做到數(shù)據(jù)采集常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化;2017年前,全軍自上而下按系統(tǒng)分專業(yè)全面完成設(shè)施設(shè)備建設(shè)、物資器材配備、實(shí)物消耗含量、經(jīng)費(fèi)開支定額等4大類消耗標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),解決經(jīng)費(fèi)供得夠不夠缺乏科學(xué)依據(jù)、管得好不好缺乏衡量尺度等問題。
在供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上,通過建立物價(jià)變動(dòng)、消費(fèi)水平和部隊(duì)任務(wù)調(diào)節(jié)系數(shù),健全30項(xiàng)經(jīng)費(fèi)供需數(shù)學(xué)模型建設(shè),完善專家決策咨詢機(jī)制,建立預(yù)算項(xiàng)目字典庫、消耗數(shù)據(jù)庫、物價(jià)信息庫,構(gòu)建信息互通、數(shù)據(jù)共享的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)消耗需求科學(xué)分析、保障程度智能評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整自動(dòng)生成,構(gòu)建形成公共事務(wù)、事業(yè)建設(shè)、專項(xiàng)任務(wù)、戰(zhàn)時(shí)保障等4大類供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障的針對(duì)性適應(yīng)性,解決經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與部隊(duì)擔(dān)負(fù)任務(wù)掛鉤不夠緊密、標(biāo)準(zhǔn)水平“苦樂不均”等問題。
在管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上,重點(diǎn)是按照節(jié)約每一個(gè)銅板的精神立規(guī)矩,根據(jù)國家新修訂的預(yù)算法,修訂軍隊(duì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,健全完善事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理辦法和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),厘清行政消耗性開支和事業(yè)建設(shè)開支界限,明晰經(jīng)費(fèi)保障分工和開支范圍,明確哪些錢能花、哪些錢不能花,扎緊編牢花錢辦事的制度“籠子”;強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的剛性約束,配套完善強(qiáng)制性、懲戒性措施,落實(shí)管理責(zé)任追究,解決好執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、監(jiān)督不夠、懲戒不力的問題。
據(jù)悉,全軍部隊(duì)全面推進(jìn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化軍費(fèi)供應(yīng),強(qiáng)化管理監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)力向戰(zhàn)斗力生成有效轉(zhuǎn)化,到2020年前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善、運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)、支撐手段更加先進(jìn)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo),更好地服務(wù)保障強(qiáng)軍實(shí)踐。
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