國新辦10月22日就新修訂版《境外投資管理辦法》情況舉行發(fā)布會，商務部部長助理張向晨表示，新修訂的《境外投資管理辦法》的核心內容是落實十八屆三中全會的決定，即落實企業(yè)對外投資的自主權。新規(guī)定中的幾個亮點體現(xiàn)了十八屆三中全會的精神，就是企業(yè)自主決策、自負盈虧、自擔風險。

　　商務部部長助理張向晨在國務院新聞辦公室10月22日舉行的解讀新修訂版《境外投資管理辦法》情況發(fā)布會上表示，2013年以來，按照中央、國務院的部署和要求，商務部進一步創(chuàng)新政府管理模式，改革境外投資管理體制，在此前工作的基礎上，修訂出臺了《境外投資管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》確立了“備案為主、核準為輔”的新型管理模式，進一步推進了境外投資的便利化進程。

　　意義重大亮點突出

　　張向晨介紹說，《辦法》的修訂，是商務部對十八屆三中全會決定和國務院關于進一步減少行政審批、加大簡政放權力度精神的貫徹落實，是中國深化經(jīng)濟體制改革、構建更加開放型經(jīng)濟社會、加快實施“走出去”戰(zhàn)略、深度參與國際經(jīng)濟合作和融合的重要舉措，也是商務部切實轉變政府職能的具體體現(xiàn)。

　　《辦法》進一步確立了企業(yè)對外投資的主體地位，有利于落實企業(yè)投資決策自主權，推進對外投資便利化進程；有利于地方商務主管部門發(fā)揮貼近基層、就近管理優(yōu)勢，認真履行職責，規(guī)范行政行為，提高行政水平。同時，也體現(xiàn)了中國政府鼓勵和支持中國企業(yè)到國外投資的立場和態(tài)度，進一步釋放了中國企業(yè)境外投資的活力，將有力促進中國對外投資的快速發(fā)展。

　　張向晨說，《辦法》的核心內容是對境外投資確立了“備案為主、核準為輔”的管理模式，并引入了負面清單的管理理念，最大限度地減少政府核準范圍，把需要政府核準的投資國別地區(qū)和領域列入清單，對清單外的對外投資開辦企業(yè)一律實行備案制。

　　和此前的管理規(guī)定相比，《辦法》的主要亮點體現(xiàn)在以下幾個方面：一是確立“備案為主、核準為輔”的管理模式；二是縮小核準范圍、縮短核準時限；三是明確備案要求和程序；四是由省級商務主管部門負責地方企業(yè)的備案工作，便利企業(yè)就地辦理業(yè)務；五是政府提供公共服務，加強對企業(yè)的指導和規(guī)范。

　　利好企業(yè)境外投資

　　張向晨進一步表示，通過該《辦法》，落實三中全會《決定》的精神，就是要提供更多的公共服務，來加強對企業(yè)的指導和規(guī)范。

　　10月6日，《規(guī)定》開始實施以來，商務部做了一些初步的跟蹤，如10月16日當天就有41家企業(yè)辦理了備案手續(xù)。商務部從廣東、江蘇等一些商務部門了解到，企業(yè)反應非常積極，認為《辦法》大大便利了對外投資活動。商務部今后會繼續(xù)認真落實《辦法》的各項規(guī)定，真正促進和幫助我國企業(yè)“走出去”?！霸诤喺艡嘀?，商務部還將重點開展加強宏觀指導統(tǒng)籌規(guī)劃，繼續(xù)大力推進境外投資的法治化建設、強化公共服務和保障、完善統(tǒng)計和信息的監(jiān)測、加強企業(yè)境外投資的指導和規(guī)范這五項工作。”張向晨說。