？上接A01版

　　在旅游項(xiàng)目建設(shè)和旅游管理兩個(gè)方面有效發(fā)揮作用。

　　“海南的成功實(shí)踐證明，利用先進(jìn)的信息化手段，可以使大量經(jīng)營(yíng)行為透明化，便于實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理?！眻?zhí)法檢查組對(duì)此大加肯定，認(rèn)為“這是使管理科學(xué)化和做到位的重要手段，海南的這一經(jīng)驗(yàn)值得全國(guó)推廣?！?/p>

　　重拳出擊 整治市場(chǎng)

　　這些值得在全國(guó)推廣的海南經(jīng)驗(yàn)，是從一次次的日常執(zhí)法檢查中不斷摸索、總結(jié)而來(lái)的。

　　2013年和2014年是我省旅游市場(chǎng)綜合整治年，我省專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室和6個(gè)綜合執(zhí)法檢查組，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的原則，堅(jiān)持“綜合執(zhí)法、交叉檢查、相互取證、歸屬處罰”的工作方式，旅游、工商、物價(jià)等部門采取定期或不定期和分片包干的形式在全省范圍內(nèi)持續(xù)開(kāi)展旅游市場(chǎng)環(huán)境綜合整治。對(duì)違法違規(guī)的涉旅案件，依法從重從快進(jìn)行查處。

　　2013年3月以來(lái)，我省先后召開(kāi)8次全省旅游市場(chǎng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議，組織開(kāi)展15次聯(lián)合整治行動(dòng)，通過(guò)媒體連續(xù)7批次曝光擾亂旅游市場(chǎng)的違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人。截至今年8月底，全省累計(jì)查處并執(zhí)行完畢的涉旅案件352宗，涉及旅行社、酒店、景區(qū)、購(gòu)物、餐飲、交通等企業(yè)（場(chǎng)所）和人員；罰沒(méi)款共1442萬(wàn)元，補(bǔ)征、補(bǔ)交各類稅費(fèi)247萬(wàn)元。

　　圍繞市場(chǎng)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我省開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)難點(diǎn)疑點(diǎn)一一攻破和解決。

　　為改變?nèi)齺喓ｕr排檔欺客宰客頻發(fā)的局面，規(guī)范海鮮排檔行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，工商部門聯(lián)合有關(guān)部門在海鮮排檔監(jiān)管中成功引入電子價(jià)格公示平臺(tái)、電子點(diǎn)菜系統(tǒng)、POS機(jī)收銀系統(tǒng)“三大系統(tǒng)”，切實(shí)把市場(chǎng)行為關(guān)進(jìn)科技的籠子。

　　文化部門加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)演藝場(chǎng)所的整治，對(duì)萬(wàn)寧市興隆溫泉度假區(qū)、三亞市等6家主要旅游演藝場(chǎng)所進(jìn)行多次突擊檢查，從表演內(nèi)容到安全設(shè)施等方面進(jìn)行整治規(guī)范。

　　交通部門則結(jié)合我省旅游客運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，建立了“長(zhǎng)駐三亞，輻射周邊市縣”的定點(diǎn)與機(jī)動(dòng)相結(jié)合的長(zhǎng)效稽查工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)旅游、公安交警等部門聯(lián)動(dòng)開(kāi)展旅游客運(yùn)市場(chǎng)“打黑”專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制了“黑車”、 非法“一日游”車等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

　　質(zhì)監(jiān)部門要求旅游餐飲店、旅游購(gòu)物點(diǎn)等旅游場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者配備符合相關(guān)規(guī)定的具有防作弊功能的電子秤，對(duì)經(jīng)營(yíng)者使用的貿(mào)易結(jié)算電子秤嚴(yán)格實(shí)行備案管理，相關(guān)執(zhí)法部門每月對(duì)貿(mào)易結(jié)算用的電子秤使用情況進(jìn)行暗訪。

　　物價(jià)部門全面規(guī)范旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序。包括加強(qiáng)節(jié)假日期間旅游飯店價(jià)格監(jiān)管，2013年春節(jié)期間，全省旅游飯店客房?jī)r(jià)格總體水平同比下降10%以上，其中三亞市下降幅度達(dá)到15.7%；2014年春節(jié)期間旅游飯店客房?jī)r(jià)格總體水平與去年基本持平。

　　建章立制 長(zhǎng)效監(jiān)管

　　在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，我省不斷完善地方性法規(guī)和配套制度，建立旅游可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

　　制定和修訂地方法規(guī)及規(guī)章。2010年以來(lái)，海南省人大常委會(huì)先后制定了《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展條例》等7部旅游地方性法規(guī)。目前，《海南省旅游安全管理規(guī)定》已完成立法審查工作，將于近期提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議審議。

　　積極創(chuàng)建旅游服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。2013年以來(lái)，我省相繼組織制定、發(fā)布了《旅行社品質(zhì)等級(jí)劃分與評(píng)定》、《海上旅游服務(wù)規(guī)范》和《三亞市自駕車旅游露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》等11項(xiàng)旅游服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，全省推行國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位達(dá)到16家，推行省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位達(dá)到21家。

　　健全旅游價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。出臺(tái)《海南省實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理旅游景區(qū)景點(diǎn)目錄》和旅游景區(qū)門票等價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)全省旅游景區(qū)門票的價(jià)格制定、價(jià)格公示等進(jìn)行了明確。按照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游價(jià)格管理規(guī)定》，對(duì)重大節(jié)假日旅游飯店客房、旅游餐飲實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

　?。ū緢?bào)?？?0月21日訊）