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“帶病提拔”,如何倒查?
- 發(fā)布時(shí)間:2014-10-22 01:30:49 來(lái)源:寧波日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
為解決干部“帶病提拔”問題,河南省對(duì)2013年度受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政撤職以上處分的14名縣處級(jí)、41名鄉(xiāng)科級(jí)干部選拔任用過程進(jìn)行倒查,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理(10月14日中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站)。
“帶病提拔”或“帶病上崗”,是近年來(lái)干部任用方面飽受社會(huì)詬病的一個(gè)突出問題。中組部統(tǒng)計(jì)顯示,各地受黨紀(jì)政紀(jì)或刑事處分的縣處級(jí)和地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中,提拔前就存在嚴(yán)重問題的占20%左右(3月19日《中國(guó)改革報(bào)》)。少數(shù)干部“帶病提拔”、邊腐邊升,不僅讓一些德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出的干部遭到“逆淘汰”,更使公眾對(duì)組織選人用人的公信度產(chǎn)生了質(zhì)疑。防止和糾正用人上的不正之風(fēng),是中央一貫要求,為此中央曾多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)。但這么多年過去,鮮有聽聞?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部因用人不當(dāng)被追究問責(zé)的。
問責(zé)的“板子”打不下去,自有“難言之隱”。其一,責(zé)任主體區(qū)分難。一些地方選人用人存在“被程序”的問題,人事任免的“絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)”掌握在少數(shù)人手里。一旦用人出現(xiàn)問題,倒查起來(lái),又似乎挑不出什么毛病,看起來(lái)該走的程序一個(gè)不少,且是經(jīng)過“集體研究”決定的。其二,體系內(nèi)的“自查自糾”難。像這次河南省的倒查工作是由當(dāng)?shù)亟M織部門實(shí)施的。主管部門既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”,又要當(dāng)“裁判員”,能夠把責(zé)任真正厘清嗎?現(xiàn)在大張旗鼓,真相未必就能“水落石出”。
要讓倒查取得實(shí)效,就應(yīng)采取更嚴(yán)格的機(jī)制。一方面,變“同體監(jiān)督”為“異體監(jiān)督”。在紀(jì)檢監(jiān)察部門主導(dǎo)下,吸收人大代表、政協(xié)委員等參與,完善責(zé)任倒查的主體。另一方面,杜絕以“暗箱操作”的方式查“暗箱操作”。倒查對(duì)象、過程、進(jìn)展和處理結(jié)果要公開透明,讓違規(guī)者受到追究,給廣大干部群眾一個(gè)明明白白的交待。
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