福建是海洋大省，海域面積13.6萬平方公里，比陸地面積大12.4%；海岸線長3752公里，居全國第二；港灣125個，深水岸線居全國首位；海島2200多個，居全國第二；近海生物種類居全國前列，發(fā)展海洋經(jīng)濟的優(yōu)勢得天獨厚。

　　與傳統(tǒng)種植業(yè)相比，現(xiàn)代海洋漁業(yè)對金融資金有著更為迫切的需求，為扶持海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，為有市場、有發(fā)展?jié)摿Φ盅翰蛔愕闹行∑髽I(yè)獲得信貸支持，2013年，福建創(chuàng)新金融支持方式，分別啟動“助保金”貸款和藍(lán)色產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)投基金”，有限的財政資金撬動金融資金和社會資本，猶如一股清泉，激活了一塘池水。

　　資金短板，制約著海洋漁業(yè)升級

　　朝雄水產(chǎn)經(jīng)營部是一個不大起眼的小企業(yè)，它位于閩南東山縣陳城鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)三面環(huán)海，海岸線長53公里，海洋漁業(yè)資源豐富。雖然依托得天獨厚的資源，但因缺乏資金，朝雄水產(chǎn)經(jīng)營部“動力”不足，發(fā)展速度緩慢。

　　與朝雄水產(chǎn)經(jīng)營部類似，位于福州的福建魚批網(wǎng)貿(mào)易有限公司也是一個有著廣闊發(fā)展前景的新型企業(yè)，該公司網(wǎng)羅了福州的海產(chǎn)品貨源，以現(xiàn)代科技為支撐，依靠互聯(lián)網(wǎng)“無往而不通”的便捷，成功實現(xiàn)了傳統(tǒng)水產(chǎn)交易的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)運作，銷售網(wǎng)點遍布全國各地，受制于資金瓶頸，魚批網(wǎng)公司發(fā)展一度舉步維艱。

　　朝雄水產(chǎn)經(jīng)營部和魚批網(wǎng)貿(mào)易公司遇到的難題不是個案。長期以來，在福建沿海，漁民、中小企業(yè)主們或多或少地都面臨著相似的困擾。

　　“一方面是漁民和中小企業(yè)主‘嗷嗷待哺’，另一方面是金融和社會資本‘望而卻步’?！备＝ㄊ『Ｑ笈c漁業(yè)廳廳長吳南翔說。

　　雖然海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)回報豐厚，但它有著不可回避的“硬傷”：投資較大、靠天吃飯。尤其是“靠天吃飯”，讓注重風(fēng)險管控的銀行對之更是心有余悸。

　　“這邊有‘需求’，那邊有‘顧忌’，如何才能找到兩者的結(jié)合點？”在海洋強省戰(zhàn)略規(guī)劃大背景下，福建省海洋與漁業(yè)廳會同省財政廳，經(jīng)過充分調(diào)研，出臺系列措施，巧妙地用有限的財政資金撬動金融資金和社會資本，起到了“四兩撥千斤”的作用。

　　“助保金”貸款，緩解中小企業(yè)融資難

　　2013年，福建啟動“助保金”貸款。省海洋與漁業(yè)廳會同省財政廳安排省級財政專項5000萬元作為助保金貸款政府風(fēng)險補償資金，分別與中國銀行福建省分行、民生銀行福州分行合作共同開展“助保金”貸款業(yè)務(wù)，執(zhí)行利率優(yōu)惠政策，讓利于中小企業(yè)，兩年內(nèi)計劃發(fā)放助保金貸款42億元。

　　“助保金”貸款自2013年12月上旬正式開始發(fā)放。朝雄水產(chǎn)經(jīng)營部成為第一家“助保金”放貸對象，接受中國銀行“助保金”貸款300萬元，而魚批網(wǎng)貿(mào)易公司更是獲得民生銀行貸款1200萬元，用于水產(chǎn)品精深加工，兩筆貸款如同甘露，解了兩家企業(yè)燃眉之急。自2013年7月起，福建征集最有資金需求的企業(yè)名錄，目前已連續(xù)推出四批企業(yè)名錄，共222家企業(yè)。

　　為使該業(yè)務(wù)更切合實際，2013年12月，省海洋與漁業(yè)廳、省財政廳與中國銀行福建省分行簽訂了合作三方補充協(xié)議：一是擴大貸款對象和范圍，將水產(chǎn)良種場、現(xiàn)代苗種繁育場、個體戶也納入貸款對象；二是上調(diào)貸款上限，將單戶企業(yè)“助保金”貸款上限由最高500萬元調(diào)整為最高1000萬元；三是適當(dāng)降低“助保金”繳納比例，將中國銀行原來規(guī)定的按貸款額度的2%繳納調(diào)整為按0.5%~1.5%的比例繳納。截至今年7月底，共批得授信企業(yè)24家，累計授信貸款近6億元。

　　“助保金”貸款為銀行放貸筑起一道風(fēng)險防火墻，受到銀行和企業(yè)雙方的歡迎，有效緩解了中小企業(yè)融資難問題。

　　藍(lán)色“創(chuàng)投基金”，探索財政資金引導(dǎo)作用

　　福建有著一個宏偉的海洋強省規(guī)劃：2015年海洋生產(chǎn)總值達(dá)到7300億元；到2020年全面建成海洋經(jīng)濟強省，形成綜合競爭力強的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

　　為扎實推進(jìn)海洋強省規(guī)劃，吸納廣大社會資本投向福建省海洋產(chǎn)業(yè)，幫助福建省海洋漁業(yè)企業(yè)做大做強，2013年，福建省海洋與漁業(yè)廳會同省財政廳，正式設(shè)立藍(lán)色“創(chuàng)投基金”。

　　藍(lán)色“創(chuàng)投基金”由省級財政每年投入資金5000萬元，采取創(chuàng)業(yè)投資、階段參股和跟進(jìn)投資等方式進(jìn)行股權(quán)投資，引導(dǎo)社會資本共同創(chuàng)建。“創(chuàng)投基金”重點支持福建省海洋新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)和高端船舶制造等海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中總額的60%以上投向處于初創(chuàng)期或成長期的海洋企業(yè)，首期募集資金不低于2億元。

　　2013年“6·18”期間，福建省海洋與漁業(yè)廳與福建省投資開發(fā)集團有限責(zé)任公司簽訂了現(xiàn)代藍(lán)色產(chǎn)業(yè)投資基金受托管理協(xié)議，7月初面向全省公開征選基金管理機構(gòu)，9月底通過公開征選方式選定福建三禾創(chuàng)業(yè)投資有限公司組建首期福建現(xiàn)代藍(lán)色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。目前，組建工作穩(wěn)步推進(jìn)，年底前可完成基金的組建和第一階段資金的投向工作。

　　“如果說‘助保金’貸款的推出是為了解決中小企業(yè)融資難問題，那么藍(lán)色產(chǎn)業(yè)‘創(chuàng)投基金’推出則是為了充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用?！眳悄舷枵f，“藍(lán)色‘創(chuàng)投基金’為發(fā)展海洋漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)提供了一種全新的融資方式，這種融資方式的創(chuàng)新，為福建海洋經(jīng)濟強省戰(zhàn)略夯實了資金需求基石?！?