滬港通開閘在即，新版網(wǎng)絡(luò)支付管理辦法擬征求意見，銀行同業(yè)業(yè)務(wù)監(jiān)管再升級……金融業(yè)的重磅消息頻頻來襲，似乎已經(jīng)是一種常態(tài)。

　　當(dāng)前，各種金融業(yè)態(tài)正以前所未有的方式、速度融合發(fā)展。包括銀行在內(nèi)的各類金融機構(gòu)所面對的市場競爭也更為激烈、風(fēng)險特征更為復(fù)雜，客戶需求更為多樣，改革轉(zhuǎn)型的任務(wù)也更為艱巨。雖然當(dāng)前我國金融機構(gòu)依舊遵循嚴(yán)格的牌照審批制度，但這并不妨礙市場化的價值導(dǎo)向?qū)鹑隗w系的深度影響，一些跨界的、邊緣模糊的創(chuàng)新在監(jiān)管還未涉及的領(lǐng)域迅速“生長”。

　　可以看到，引發(fā)金融業(yè)熱點的并非是某家大型銀行或是券商的某個舉動，而是余額寶、P2P、民營銀行等全新的金融業(yè)態(tài)。這些前所未有的新生事物受到極高關(guān)注度的根源，在于市場旺盛的需求。中國銀監(jiān)會主席尚福林日前表示，今后一段時期，完善金融市場體系，核心是推動實現(xiàn)機構(gòu)主體市場化、資金價格市場化、機構(gòu)退出市場化。

　　在市場化氣息撲面而來的年代，當(dāng)“比賽”往往走在“規(guī)則”之前，如何加強監(jiān)管的有效性，在守住系統(tǒng)性風(fēng)險底線的前提下，鼓勵金融創(chuàng)新，推動金融改革成為金融監(jiān)管者們必須思考的問題。

　　作為整個金融體系的掌舵者，想要推進(jìn)金融系統(tǒng)的市場化改革，監(jiān)管機構(gòu)首先必須要有高度的市場敏感性，從市場切實迸發(fā)的需求為出發(fā)點思考問題，從而及時地制定相應(yīng)的制度和規(guī)則。以資金價格為例，雖然我國的存款利率上限還未放開，但投資者對于資金回報的訴求切實存在且強烈。因此從銀行理財、信托理財?shù)礁黝悺皩殞殹钡漠a(chǎn)生，金融體系一直在以不同的方式回饋著市場的反應(yīng)。

　　對于監(jiān)管者而言，如果對這樣的市場需求置之不理，必然導(dǎo)致行業(yè)無序創(chuàng)新、規(guī)避現(xiàn)有監(jiān)管法則，容易引發(fā)風(fēng)險。反之，如果監(jiān)管機構(gòu)能夠正視市場的合理需求，及時征求行業(yè)的意見，順應(yīng)市場變化出臺監(jiān)管框架，就能將創(chuàng)新引向規(guī)范。更重要的是，金融體系的監(jiān)管層必須從引發(fā)問題的根源著手，從體制、機制上找到癥結(jié)所在。這才是改革的關(guān)鍵步驟。

　　因此，未來的金融監(jiān)管必須“粗”、“細(xì)”結(jié)合。一方面順應(yīng)市場的需求和發(fā)展搭建整體的監(jiān)管框架，讓機構(gòu)在框架內(nèi)能夠公平競爭、有序創(chuàng)新；另一方面則需加強差異化的分類監(jiān)管，用更專業(yè)、細(xì)膩的方法監(jiān)管更具體的行業(yè)。

　　只有市場化的監(jiān)管思路，才能推動市場化的監(jiān)管改革。從這個角度看，越來越多的“征求意見稿”已經(jīng)是一個好的轉(zhuǎn)變。

　　（《農(nóng)村金融時報》供稿）