□本報記者 張海濤

　　今年是南水北調中線工程通水之年，一渠清水北送目前已指日可待。我省丹江口庫區(qū)移民搬遷后迅速實現(xiàn)了“穩(wěn)得住”的目標，正在描繪致富奔小康的新藍圖。10月20日，記者走進移民村，尋找它們實現(xiàn)和諧穩(wěn)定的“秘籍”。

　　轉作風：變上訪為下訪

　　“各級移民干部是村里的?？停皶r發(fā)現(xiàn)解決了許多問題，村子才迅速走上了穩(wěn)定發(fā)展的軌道。”中牟縣石井村支書王建華說。

　　移民是較為特殊的群體，新舊矛盾疊加，利益訴求多元。省政府移民辦要求廣大移民干部深入踐行群眾路線，主動沉入基層，打通服務群眾的最后一公里。

　　“走進移民群眾是移民工作的永恒主題，只有形成主動出擊、敢于擔當?shù)墓ぷ髯黠L，才能真正破解移民穩(wěn)定發(fā)展難題?！笔≌泼褶k主任崔軍說。

　　省政府移民辦在全系統(tǒng)堅持開展“下基層、解民憂、辦實事”活動，變移民上訪為干部下訪。省政府移民辦副處級以上干部、市縣征地移民機構班子成員每月在基層工作不少于1/3時間。

　　因木瓜樹補償問題，方城縣獨東村村民高保全長期上訪。省政府移民辦領導多次在村里召開協(xié)調會，終于妥善解決了問題。

　　今年我省開展了移民問題回頭看活動、移民矛盾問題集中排查月活動、移民工作督導月活動，共排查化解各類矛盾糾紛1270余件，化解率達95%以上。

　　南陽市是南水北調移民安置大市，市委、市政府高度重視移民工作，移民干部駐村入戶解決問題，今年前三季度庫區(qū)移民上訪批次和人次比去年同期分別下降了42%、39%。

　　(下轉第三版)

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　　為圓滿解決淅川縣東灣村朱條鳳財產(chǎn)錯漏登記問題，縣政府領導衡尚武、移民局副局長武勝才先后5次進村調查了解情況。

　　建機制：規(guī)范工作秩序

　　我省在移民村的一項創(chuàng)舉，讓著名水利移民問題專家、中國科學院院士陳祖煜感慨：河南移民社會治理創(chuàng)新的做法是我國移民工作今后發(fā)展的方向。

　　村務民主治理是移民村社會治理創(chuàng)新工作的重要內容，通過設立民主議事會、民主監(jiān)事會、民事調解委員會，搭建了公開透明的村務管理平臺，消除了種種不穩(wěn)定因素。

　　村里的香菇大棚如何經(jīng)營，是輝縣市倉房村首次民主議事會的主題。大伙充分討論后定下了發(fā)展路子，如今大棚經(jīng)營得紅紅火火。

　　“過去大小事情全由村干部拍板，村民沒有參與渠道，不僅決策不科學，還會影響干群關系。”倉房村村支書周學文說。

　　村務民主治理是我省移民部門銳意創(chuàng)新、建長效機制的一個縮影。在省水利廳黨組的大力支持下，移民部門積極創(chuàng)新，建立了一系列確保穩(wěn)定的長效機制。

　　如今，信訪問題聯(lián)席會議制度、接訪處訪制度、掛銷反饋制度、集中會診制度、督察督辦制度、社會管理制度、發(fā)展幫扶制度7項制度，正發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　固根基：實現(xiàn)強村富民

　　搬遷后，唐河縣陳營村一度“亂”名遠播。經(jīng)過幾年發(fā)展，如今建成了大棚、養(yǎng)殖小區(qū)，去年人均收入達到8012元，一些上訪戶變成了致富能手。

　　發(fā)展是解決移民問題的關鍵，我省近年推進“強村富民”戰(zhàn)略，謀求移民村的長治久安。

　　實施“強村富民”戰(zhàn)略，我省已初步形成了“一村一品”格局，催生出一大批專業(yè)村，如種植無公害蔬菜的襄城縣張莊村，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的中牟縣北溝石井村等。

　　“扶持資金項目化、項目資產(chǎn)集體化、集體收益全民化”是“強村富民”戰(zhàn)略的基本原則，通過普惠制幫扶壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)共同富裕。丹江口庫區(qū)208個移民村有集體收入的已超過80%，集體收入超50萬元的村子有30多個。

　　目前，“強村富民”戰(zhàn)略已在全省所有移民村全面實施。丹江口庫區(qū)移民人均收入已由搬遷前的4200元增至去年底的7500多元，老庫區(qū)移民的收入水平也有了大幅提高。

　　本固枝榮，根深葉茂。通過一系列扎實的舉措，全省移民信訪量連續(xù)3年以每年30%左右的幅度下降，省政府移民辦連續(xù)兩年被國務院南水北調辦評為信訪工作先進單位。廣袤的中原大地上，一個個綻放和諧之花的移民村，已成為名副其實的美麗新家園。③10