■本報(bào)記者 龔潔蕓

　　昨天，中國(guó)政府網(wǎng)公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)），這是國(guó)家第一次從產(chǎn)業(yè)角度確認(rèn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?！兑庖?jiàn)》將“發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，增加體育產(chǎn)品和服務(wù)供給”作為未來(lái)中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，提出到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元，并且把全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，提出要抓好潛力產(chǎn)業(yè)，以足球、籃球、排球三大球?yàn)榍腥朦c(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

　　記者連線了上海體育學(xué)院體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃海燕，對(duì)政策進(jìn)行了解讀。

　　健身場(chǎng)地劃定目標(biāo)

　　記者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)記）：《意見(jiàn)》把全民健身上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平作為根本目標(biāo)。我們是不是可以說(shuō)，普通百姓的體育健身，將成為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的支柱？

　　黃海燕（以下簡(jiǎn)稱(chēng)黃）：是的。這雖然是一份促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)，但體育產(chǎn)業(yè)的核心是體育消費(fèi)。體育消費(fèi)的主體已經(jīng)不僅僅是競(jìng)技體育，而是廣大的老百姓，所以《意見(jiàn)》把全民健身提到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度，這很讓人振奮。

　　記：新形勢(shì)下，發(fā)展全民健身和促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是相輔相成的，但最終得實(shí)惠的，還是老百姓。

　　黃：對(duì)。這份《意見(jiàn)》對(duì)全民健身的推動(dòng)可能在以下幾個(gè)方面：一是將人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2平方米定為目標(biāo)，并且加大公共體育場(chǎng)地的開(kāi)放。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而全國(guó)大部分的地區(qū)，特別是像上海這樣的大城市，是達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的。把場(chǎng)地問(wèn)題寫(xiě)進(jìn)文件，抓住了體育產(chǎn)業(yè)的核心問(wèn)題，同時(shí)又保證了老百姓健身的最基本需求。二是營(yíng)造健身氛圍，這直接關(guān)系到體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。根據(jù)我們的調(diào)查，中外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距很大，很大程度上是因?yàn)轶w育文化的差異。加強(qiáng)體育文化的宣傳，營(yíng)造全民健身的氛圍，才能做大做實(shí)全民健身的基礎(chǔ)。這就引出了此次促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心理念：全民健身不再是狹義的政府買(mǎi)單，而是在政府的支持下，由更多的社會(huì)力量參與，最終達(dá)到促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的目的。

　　校園足球成切入點(diǎn)

　　記：文件中，為發(fā)展滯后的足球項(xiàng)目作出了中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并就校園足球和社會(huì)足球也提出了相關(guān)意見(jiàn)。把足球作為競(jìng)技類(lèi)體育產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)，中國(guó)的足球是否能迎來(lái)春天？

　　黃：這是一個(gè)美好的愿望，新的《意見(jiàn)》針對(duì)三大球尤其是足球的發(fā)展進(jìn)行了遠(yuǎn)期規(guī)劃。足球是世界最主要的運(yùn)動(dòng)之一，所以發(fā)展足球體育產(chǎn)業(yè)特別重要。

　　記：那為什么把校園足球作為發(fā)展足球體育產(chǎn)業(yè)的重中之重？

　　黃：如果仔細(xì)研究國(guó)外的體育產(chǎn)業(yè)，不難發(fā)現(xiàn)，校園足球是整個(gè)足球產(chǎn)業(yè)鏈中非常大的一塊支撐。籃球同樣如此。以美國(guó)籃球?yàn)槔贜BA之前，有NCAA（美國(guó)大學(xué)聯(lián)盟錦標(biāo)賽），再往前還有高中聯(lián)賽的體系。這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，校園籃球占的是大頭，市場(chǎng)反響也非常好。產(chǎn)業(yè)做活了，籃球水平自然水漲船高。當(dāng)然，這樣的產(chǎn)業(yè)鏈也很好地解決了球員的出路問(wèn)題，可謂一舉兩得。所以，我們現(xiàn)在想要提高足球水平，就要夯實(shí)最基本的部分，校園足球會(huì)是一個(gè)非常好的切入點(diǎn)。把校園足球做好了，足球人口才能做大，產(chǎn)業(yè)就有了活力，和中超中甲能夠無(wú)縫對(duì)接，中國(guó)的足球才會(huì)有希望。政策出臺(tái)了，后面怎么做尤其重要。

　　體育賽事愈加豐富

　　記：《意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)上海的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有什么指導(dǎo)意義？上海體育的格局又會(huì)有怎樣的改變？

　　黃：可以說(shuō)，上海體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將迎來(lái)最好的機(jī)遇?！兑庖?jiàn)》 的中心思想就是“簡(jiǎn)政放權(quán)”：要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用。這對(duì)于走在體育產(chǎn)業(yè)前沿的上海而言，是一個(gè)積極的轉(zhuǎn)變。

　　記：具體可能體現(xiàn)在哪些方面？

　　黃：首先是老百姓的健身。我們以前的概念中，老百姓的健身，都是由政府投入，建健身步道或是健身苑點(diǎn)。事實(shí)上，健身的概念不光是簡(jiǎn)單的健身點(diǎn)，如果有市場(chǎng)力量的參與，將變得豐富多彩，最大的受益者，恰恰是中年人、青年人這個(gè)龐大的人群。《意見(jiàn)》鼓勵(lì)發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)、射擊、馬術(shù)、攀巖等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，對(duì)于上海的中產(chǎn)階級(jí)和白領(lǐng)的健身而言，多了許多可選擇的補(bǔ)充。

　　此外，《意見(jiàn)》 明確表示將加強(qiáng)體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而上海的體育產(chǎn)業(yè)中，有47%來(lái)自于服務(wù)業(yè)。上海的體育服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)好，比如上海有非常好的賽事公司，政策放開(kāi)之后，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)的審批，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制積極引入社會(huì)資本承辦賽事。這樣一來(lái)，就會(huì)有一大批國(guó)外優(yōu)秀的商業(yè)賽事來(lái)到上海，上海的體育迷們，就可以在家門(mén)口看到更多精彩的比賽，親身感受體育的魅力。上海未來(lái)的體育賽事將迎來(lái)百花齊放的前景。

　　圈內(nèi)外人士看《意見(jiàn)》

　　虎撲體育創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)程杭：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)人在體育產(chǎn)業(yè)和健康行業(yè)的消費(fèi)不斷提高，這就要求體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)者提供更好的產(chǎn)品。未來(lái)中國(guó)職業(yè)體育和全民健身的邊界會(huì)逐漸模糊，一批以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的全新形態(tài)的體育產(chǎn)業(yè)模式將會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。

　　關(guān)鍵之道體育咨詢(xún)有限公司ＣＥＯ張慶：體育消費(fèi)分為兩類(lèi)，包括觀賞性消費(fèi)和參與性消費(fèi)。意見(jiàn)的出臺(tái)使得兩種體育消費(fèi)模式都會(huì)得到極大發(fā)展。觀賞類(lèi)以競(jìng)賽表演業(yè)為核心，職業(yè)聯(lián)盟的建立和賽事審批的松綁會(huì)提高中國(guó)觀賞性體育消費(fèi)的水平和競(jìng)爭(zhēng)力；在參與性消費(fèi)上，把全民健身提高到國(guó)家戰(zhàn)略高度。

　　上海久事賽事公司總經(jīng)理姜瀾：目前上海大師賽贊助商的份額達(dá)到了六成，票房約占三成，其他衍生品消費(fèi)等約占一成。按照ＡＴＰ其他一些大師賽的模式，收入的40％來(lái)自電視版權(quán)，30％來(lái)自贊助商，票房占約20％，官方紀(jì)念品等約占10％。如果能達(dá)到這樣的收入組成，我們的票價(jià)還可以進(jìn)一步降低，讓更多球迷受益，特別是一些老年和青少年觀眾。

　　中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)體育產(chǎn)業(yè)分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉清早：政策雖然出臺(tái)了，但實(shí)際工作中還有瓶頸需要突破。一是需要政府職能部門(mén)轉(zhuǎn)變思想觀念，二是需要盡快出臺(tái)一系列配套政策，促進(jìn)商業(yè)賽事發(fā)展，扶持企業(yè)、社會(huì)組織，推動(dòng)全民健身的開(kāi)展。

　　意見(jiàn)的落實(shí)還需要很多不同職能部門(mén)之間的互動(dòng)。這種互動(dòng)不能只是停留在嘴巴上，必須打破行業(yè)的壁壘。 （綜合新華社電）