創(chuàng)新方式服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展
- 發(fā)布時間:2014-10-20 17:30:38 來源:中華工商時報 責(zé)任編輯:羅伯特
●針對一批大型民營企業(yè)和企業(yè)集團缺乏風(fēng)險預(yù)警和防范意識,缺乏系統(tǒng)的危機處理機制,在風(fēng)險來臨時不能很好地采取規(guī)避和應(yīng)對措施,全國工商聯(lián)就大型民營企業(yè)風(fēng)險防范和預(yù)警指標(biāo)體系進行研究,形成了《全國工商聯(lián)民營企業(yè)風(fēng)險管理指引手冊》(試行本),指導(dǎo)各地工商聯(lián)、民營企業(yè)開展風(fēng)險識別工作,提高企業(yè)風(fēng)險防范能力
開展經(jīng)貿(mào)活動。2000年后,國家陸續(xù)提出西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,與國家有關(guān)部委以及地方政府合作開展經(jīng)貿(mào)活動,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,引導(dǎo)非公有制企業(yè)積極參與地方經(jīng)濟建設(shè),成為全國工商聯(lián)經(jīng)濟服務(wù)的一項重要內(nèi)容。自2001年成為中國蘭州投資貿(mào)易洽談會的主辦單位之一始至2010年,由全國工商聯(lián)主辦或協(xié)辦的各類經(jīng)貿(mào)活動共36項,與10多個部委合作開展活動,涉及全國31個省區(qū)市。
提供融資服務(wù)。自2006年開始,全國工商聯(lián)與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進出口銀行、中國出口信用保險公司、中國民生銀行、中國建設(shè)銀行、中國工商銀行、國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)簽署了一系列合作框架協(xié)議,旨在搭建多點、多層、多領(lǐng)域的銀企商對接平臺,幫助民營企業(yè)緩解融資困難,積極鼓勵、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)“走出去”對外投資和跨國經(jīng)營。2009年,全國工商聯(lián)完成了《工商聯(lián)系統(tǒng)企業(yè)融資擔(dān)保公司(機構(gòu))基本情況調(diào)研報告》,對擔(dān)保公司(機構(gòu))的分布特征和規(guī)模、收益、風(fēng)險指標(biāo)、發(fā)展規(guī)律和面臨問題進行了分析,提出了政策建議。6月,全國工商聯(lián)與天津市政府和美國企業(yè)成長協(xié)會共同主辦了第三屆中國企業(yè)國際融資洽談會,通過資本對接和“快速約會”達成融資意向3200多項,此項活動至2012年共舉辦了六屆,自第五屆開始科技部成為主辦單位之一,突出了科技與金融的結(jié)合、科技成果與資本對接的融合。
提供科技服務(wù)。全國工商聯(lián)自1995年起成為國家級火炬計劃項目(簡稱火炬計劃)推薦單位,至2012年,全國工商聯(lián)推薦的項目共有78個立項為火炬計劃;自1997年起成為國家級星火計劃項目(簡稱星火計劃)推薦單位,至2012年,全國工商聯(lián)推薦的項目共有99個立項為星火計劃。火炬計劃和星火計劃的項目推薦,對推動非公有制企業(yè)科技項目成果產(chǎn)業(yè)化起到促進作用。經(jīng)科技部批準(zhǔn),全國工商聯(lián)于2008年設(shè)立了中華全國工商業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)獎(簡稱全國工商聯(lián)科技獎),截至2012年,除技術(shù)發(fā)明獎尚未開始評選外,全國工商聯(lián)共評出科技進步獎451個(其中一等獎61個,二等獎125個,優(yōu)秀獎265個),科技創(chuàng)新企業(yè)家獎57個,科技創(chuàng)新企業(yè)獎39個。經(jīng)全國工商聯(lián)推薦,其中有2個科技進步獎項目獲2010年度國家科技進步二等獎。
開展定點扶貧。2004年,根據(jù)國家扶貧工作的需要,全國工商聯(lián)調(diào)整和加強了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3月,扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入定點扶貧縣貴州省織金縣進行扶貧調(diào)研,提出當(dāng)前要重點抓好“招工扶貧”的新思路,并在織金縣選送五批共385人分別到湖北、河北、福建等地的民營企業(yè)務(wù)工。據(jù)不完全統(tǒng)計,各地民營企業(yè)響應(yīng)全國工商聯(lián)的號召,提供招工扶貧崗位約2.5萬個。10月,全國工商聯(lián)與國務(wù)院扶貧辦在人民大會堂簽署了在扶貧開發(fā)領(lǐng)域開展全面合作的協(xié)議。年底,全國工商聯(lián)與國務(wù)院扶貧辦、勞動和社會保障部、全國總工會分別簽訂了扶貧和就業(yè)工作合作協(xié)議,為這項工作的制度化、長期化奠定了基礎(chǔ)。
開展危機處理與風(fēng)險防范等服務(wù)。2004年,全國工商聯(lián)與國務(wù)院法制辦就在民營企業(yè)中推行仲裁法律制度,迅速便捷地解決經(jīng)濟糾紛進行了工作研究和調(diào)研,于2005年聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于依法做好非公有制企業(yè)民商事糾紛仲裁工作的意見》,提出要在非公有制企業(yè)中深入宣傳和推行仲裁法律制度,在企業(yè)經(jīng)營合同中依法訂立仲裁協(xié)議,依法選聘民營經(jīng)濟專業(yè)人士參加仲裁工作,依法指導(dǎo)并做好非公有制企業(yè)民商事糾紛仲裁工作。
針對一批大型民營企業(yè)和企業(yè)集團缺乏風(fēng)險預(yù)警和防范意識,缺乏系統(tǒng)的危機處理機制,在風(fēng)險來臨時不能很好地采取規(guī)避和應(yīng)對措施,導(dǎo)致一些企業(yè)出現(xiàn)重度危機甚至破產(chǎn),進而給行業(yè)乃至社會造成負面影響。2007年1月,制定并印發(fā)了《關(guān)于加強民營企業(yè)危機管理的指導(dǎo)意見》。9月,就大型民營企業(yè)風(fēng)險防范和預(yù)警指標(biāo)體系進行研究,形成了《全國工商聯(lián)民營企業(yè)風(fēng)險管理指引手冊》(試行本),指導(dǎo)各地工商聯(lián)、民營企業(yè)開展風(fēng)險識別工作,提高企業(yè)風(fēng)險防范能力。
(摘自《中華全國工商業(yè)聯(lián)合會簡史(1953-2013)》第九章“進入新世紀(jì)的工商聯(lián)工作”)
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