■哈爾濱市的商會建設(shè)已經(jīng)進入一個快速上升階段，自1994年哈爾濱市工商聯(lián)組織第一家商會成立以來，截止到2013年底，哈爾濱各類商會組織已增加至236個

　　■哈爾濱各類商會之所以能夠在近年來實現(xiàn)快速發(fā)展，一方面得益于各級工商聯(lián)的業(yè)務(wù)指導和工作創(chuàng)新，另一方面得益于商會自身的不懈努力和探索實踐

　　“哈爾濱市的商會建設(shè)已經(jīng)進入一個快速上升階段，自1994年哈爾濱市工商聯(lián)組織第一家商會成立以來，近20年，市工商聯(lián)商會建設(shè)從無到有，從弱到強，逐漸發(fā)展壯大。在維護非公有制企業(yè)權(quán)益、推動非公有制企業(yè)發(fā)展，承接國有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提高資源市場化配置，加強行業(yè)自主自律、維護市場經(jīng)濟秩序，參與政府招商引資、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用?！睆堗崑胝f。

　　日前，在結(jié)束的哈爾濱市商會建設(shè)工作會議上，黑龍江省哈爾濱市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席張鄭嬰向大會作了商會建設(shè)工作報告。提出要“用改革創(chuàng)新的精神推動工商聯(lián)商會建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的目標。

　　本報記者就此專訪了張鄭嬰主席。

　　工商聯(lián)指導與商會自身發(fā)展

　　相得益彰

　　據(jù)介紹，截止到2013年底，哈爾濱各類商會組織已增加至236個，其中：行業(yè)商會28個，異地商會12個，域外哈爾濱商會4個，8區(qū)10縣基層商會（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、異地商會）192個，另有2個域外商會正在積極組建之中。

　　張鄭嬰說，目前，哈爾濱各類商會蓬勃發(fā)展，工商聯(lián)組織建設(shè)不斷完善。同時，各商會積極開展行業(yè)自律，商會品牌得到提升，積極搭建服務(wù)平臺，商會凝聚力不斷增強。廣泛開展經(jīng)貿(mào)交流，企業(yè)的市場空間進一步拓展。商會組織還主動參與招商活動，促進地方經(jīng)濟發(fā)展的作用進一步凸顯。同時，商會引導行業(yè)資源整合，使得企業(yè)抱團發(fā)展的態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。通過主動參與光彩事業(yè)，使得商會的影響力不斷擴大。

　　此外，哈爾濱各類商會之所以能夠在近年來實現(xiàn)快速發(fā)展并在經(jīng)濟社會中發(fā)揮積極作用，主要得益于市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和黨的方針政策，得益于各級黨委政府及統(tǒng)戰(zhàn)部門對商會建設(shè)的高度重視和大力支持，得益于各級工商聯(lián)的業(yè)務(wù)指導和工作創(chuàng)新，得益于商會自身的不懈努力和探索實踐。

　　張鄭嬰認為，社會主義市場經(jīng)濟的建立完善和國家方針政策的支持，是商會建設(shè)快速發(fā)展的必要前提。而從商會發(fā)展實踐來看，黨委政府和相關(guān)部門的重視和支持，是商會建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。

　　他提出，各級工商聯(lián)組織對商會建設(shè)的指導和服務(wù)，是商會建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。服務(wù)是商會的立會之本，也是工商聯(lián)的根本職能。“近年來，哈爾濱市各級工商聯(lián)組織在加強商會建設(shè)、為商會提供服務(wù)上認真履行職責，強化服務(wù)指導，不斷引領(lǐng)基層商會健康發(fā)展?！?/p>

　　據(jù)了解，目前，哈爾濱市工商聯(lián)已經(jīng)制定了《哈爾濱市工商業(yè)聯(lián)合會（總商會）直屬會員管理辦法》，將所有基層商會作為團體會員，納入會員管理之中，實行規(guī)范化管理；為商會搭建政策咨詢、教育培訓、企業(yè)維權(quán)、融資服務(wù)、科技轉(zhuǎn)化，外聯(lián)招商等多種平臺。

　　同時，按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)的要求，在商會和全體非公有制人士中廣泛開展“理想信念教育實踐活動”。各級商會還積極與市維權(quán)中心配合，依法為行業(yè)商會、會員企業(yè)維權(quán)，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失近5億元。

　　“商會的自我發(fā)展和不斷開拓，是增強商會活力、提升商會品牌的根本所在。企業(yè)家加入商會的根本目的是為了享受服務(wù)、加強合作、抱團發(fā)展。商會只有開展活動、強化服務(wù)、發(fā)揮優(yōu)勢、不斷創(chuàng)新，作用才能發(fā)揮，凝聚力才會增強。”張鄭嬰說，哈爾濱的很多商會，都通過各種活動和方式，延伸了商會組織的服務(wù)領(lǐng)域，把政府關(guān)心、會員關(guān)注、老百姓關(guān)切的民生問題和重點難點問題作為調(diào)研和研究的突破點，通過與政府對話、舉辦論壇等形式，積極參政議政，增強商會的話語權(quán)。

　　著力創(chuàng)建“五好商會”

　　夯實工商聯(lián)工作基礎(chǔ)

　　“不過，哈爾濱市工商聯(lián)各級商會組織雖然在近幾年來實踐中取得了一定成績，但也存在很多實際困難和問題。”張鄭嬰指出，商會是工商聯(lián)組織的延伸，是工商聯(lián)開展工作的重要抓手，因此，要著力擴大商會組織的覆蓋面，重點打造新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)商會，按照加快推進新型工業(yè)化和大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，加大電子信息、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、新醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、商務(wù)和科技服務(wù)等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)商會的組建力度。

　　張鄭嬰還強調(diào)，下一步還要強化服務(wù)，不斷拓展商會的服務(wù)職能。他提出工商聯(lián)要積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，爭取行業(yè)商會領(lǐng)導能列席政府相關(guān)行業(yè)發(fā)展的工作會議，從行業(yè)發(fā)展的整體需要出發(fā)，為黨委政府的決策建言獻策，不斷增強商會組織的話語權(quán)。要引導行業(yè)商會參與相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)的論證咨詢；參與涉及行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策的研究制定；參與行業(yè)規(guī)劃和技術(shù)標準的制定。特別是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和政府職能轉(zhuǎn)變過程中，要積極爭取政府有關(guān)部門將行業(yè)調(diào)查、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)統(tǒng)計、發(fā)布行業(yè)信息、提供行業(yè)咨詢服務(wù)、組織行業(yè)商會招商、開展行業(yè)培訓和行業(yè)資格認證評定等職能轉(zhuǎn)移或委托給行業(yè)商會承擔。

　　張鄭嬰提出，要重視商會基礎(chǔ)建設(shè)，著力創(chuàng)建“五好”商會?！盎鶎由虝枪ど搪?lián)的組織基礎(chǔ)和重要依托。各級工商聯(lián)要認真研究新形勢下商會建設(shè)的基本規(guī)律和發(fā)展特點，按照全國工商聯(lián)創(chuàng)建‘五好’商會的標準，努力建設(shè)一支‘領(lǐng)導班子好、會員發(fā)展好、商會建設(shè)好、作用發(fā)揮好、工作保障好’的基層商會組織?！?/p>

　　“商會好不好，主要看會長；商會強不強，關(guān)鍵看秘書長?！睆堗崑胝J為，商會組織要注重選人用人，不斷加強商會自身建設(shè)，要選好會長，把那些在行業(yè)內(nèi)有較大影響、企業(yè)有實力、為人正派公道、社會形象好、熱心商會工作的企業(yè)家選拔到會長位置上來；要物色好商會秘書長，選聘那些熟悉現(xiàn)代商會運作規(guī)律、掌握行業(yè)發(fā)展情況、有較強執(zhí)行力和溝通協(xié)調(diào)能力的人為秘書長。

　　“加強工商聯(lián)商會建設(shè)，是夯實工商聯(lián)工作基礎(chǔ)、擴大工商聯(lián)工作范圍的重要舉措，也是工商聯(lián)事業(yè)長遠發(fā)展的客觀要求，更是促進非公有制經(jīng)濟‘兩個健康’、推動地方社會經(jīng)濟良好發(fā)展的重要手段?！睆堗崑肴缡钦f。