上海第三機(jī)場(chǎng)或?qū)⒃O(shè)在南通，定位公務(wù)機(jī)、廉價(jià)航班基地。 澎湃新聞 張澤紅 制圖

　　在航班量持續(xù)增加，空域資源緊張的客觀因素下，上海除虹橋、浦東機(jī)場(chǎng)之外還需第三個(gè)機(jī)場(chǎng)的提議近年來(lái)反復(fù)出現(xiàn)。候選地址包括上海奉賢、金山，浙江嘉興以及江蘇南通。

　　迪士尼效應(yīng)機(jī)場(chǎng)容量飽和

　　今年上半年，上海兩大機(jī)場(chǎng)共安全保障飛機(jī)起降31.52萬(wàn)架次，同比增長(zhǎng)6.2％；旅客吞吐量4321.54萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8.8％。今年上半年，上海兩大機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量已經(jīng)超過(guò)首都機(jī)場(chǎng)。

　　一位民航業(yè)內(nèi)人士稱，上海兩大機(jī)場(chǎng)目前在全國(guó)保持優(yōu)勢(shì)。隨著浦東機(jī)場(chǎng)第四跑道將在今年年內(nèi)投入使用，這兩大機(jī)場(chǎng)將共計(jì)擁有6條跑道，在國(guó)內(nèi)各大民航機(jī)場(chǎng)中領(lǐng)先。

　　但上海機(jī)場(chǎng)一位高層人士坦言，和其他國(guó)內(nèi)大型機(jī)場(chǎng)一樣，空域緊張的問(wèn)題也始終存在，“虹橋機(jī)場(chǎng)已經(jīng)很難增加航班，浦東機(jī)場(chǎng)情況稍好，但也不樂(lè)觀。”同時(shí)，北京新建機(jī)場(chǎng)也給上海帶來(lái)了緊迫感。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，待明年年底上海迪士尼樂(lè)園開業(yè)后，預(yù)計(jì)將大幅增加上海兩大機(jī)場(chǎng)特別是浦東機(jī)場(chǎng)的客流量。

　　奉賢金山處于航路之下

　　上述上海機(jī)場(chǎng)的高層人士透露，上海第三機(jī)場(chǎng)的建設(shè)勢(shì)在必行。

　　在此之前，對(duì)于第三機(jī)場(chǎng)的選址，坊間傳聞大多圍繞奉賢和金山展開，也有提議可以選址浙江嘉興，可以通過(guò)高鐵快速連接上海。

　　但上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)該高層人士稱，奉賢和金山兩個(gè)區(qū)域均處于航路之下，如果在此建造第三機(jī)場(chǎng)，則會(huì)對(duì)浦東機(jī)場(chǎng)和虹橋機(jī)場(chǎng)的進(jìn)出航班造成影響，無(wú)法達(dá)到分流增量的效果，“綜合看來(lái)，更傾向于設(shè)置在江蘇南通?！?

　　一些民航業(yè)內(nèi)人士分析，這種頗為新穎的提法目前還僅處于設(shè)想階段。但值得注意的是，9月28日，民航華東局局長(zhǎng)蔣懷宇率局機(jī)關(guān)有關(guān)部門、江蘇監(jiān)管局等一行，調(diào)研了南通民航發(fā)展?fàn)顩r。在聽取南通市的發(fā)展介紹以及南通機(jī)場(chǎng)的工作匯報(bào)后，他對(duì)南通民航的發(fā)展提出了具體建議，“要做好上海輔助機(jī)場(chǎng)定位的準(zhǔn)備，取南通之長(zhǎng)補(bǔ)上海之短，在地面配套、航空公司引進(jìn)、航空?qǐng)@區(qū)建設(shè)等方面積極謀劃”。他承諾，民航華東局將進(jìn)一步創(chuàng)新思維，積極服務(wù)，為南通機(jī)場(chǎng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展做好專業(yè)指導(dǎo)工作。

　　“很多問(wèn)題尚待解決”

　　南通與上海隔江而望，南通機(jī)場(chǎng)距離上海約100公里，機(jī)場(chǎng)附近有寧啟高速和沿海高速入口，通往上海。在建的滬通鐵路，設(shè)計(jì)時(shí)速200公里，預(yù)計(jì)動(dòng)車組列車跑完全程需1小時(shí)。

　　南通機(jī)場(chǎng)全稱是南通興東機(jī)場(chǎng)。其官網(wǎng)上明確顯示，民航局于2009年3月20日下發(fā)了專題會(huì)議紀(jì)要[2009]第12期《研究南通興東機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展問(wèn)題》，將南通興東機(jī)場(chǎng)總體定位為上海國(guó)際航空樞紐的輔助機(jī)場(chǎng)。近期規(guī)劃為國(guó)內(nèi)中型機(jī)場(chǎng)，中遠(yuǎn)期規(guī)劃為大型機(jī)場(chǎng)。

　　根據(jù)上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的設(shè)想，如果選擇南通機(jī)場(chǎng)作為第三機(jī)場(chǎng)，便考慮將上海機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有的公務(wù)機(jī)、廉價(jià)航空公司航班，搬遷至此。騰出的資源將用來(lái)滿足其他航空公司的開航申請(qǐng)。

　　但這種想法并沒(méi)有得到民航業(yè)內(nèi)的廣泛認(rèn)同。滬上一家航空公司相關(guān)人士強(qiáng)調(diào)，相比虹橋和浦東，南通機(jī)場(chǎng)距離上海市區(qū)更遠(yuǎn)。乘坐公務(wù)機(jī)出行的人士都有較強(qiáng)的時(shí)間需求，其是否能接受在南通乘機(jī)，還是未知。而廉價(jià)航空公司的航班如果離開上海，將新增轉(zhuǎn)運(yùn)成本，削弱廉價(jià)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，南通機(jī)場(chǎng)也經(jīng)常發(fā)生流量控制，“這些問(wèn)題都尚待解決”。