7月22日，下午3點(diǎn)40分，河南省駐馬店市西平縣里一處會(huì)議室。

　　種糧大戶(hù)、合作社帶頭人、村干部等20多位代表，與省市縣的十幾位分管領(lǐng)導(dǎo)和涉農(nóng)部門(mén)干部聚在一堂熱議糧食這個(gè)話(huà)題。

　　“今年我們縣102.8萬(wàn)畝小麥平均畝產(chǎn)569.2公斤……”

　　“項(xiàng)目區(qū)小麥平均畝產(chǎn)達(dá)到654.3公斤，比區(qū)外高120公斤以上……”

　　座談會(huì)上，老鄉(xiāng)們說(shuō)得最多的一句話(huà)是——“今年收成可中！”

　　不止西平縣！

　　7月14日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，今年河南夏糧總產(chǎn)量達(dá)667.76億斤，再創(chuàng)歷史新高，繼續(xù)位居全國(guó)第一。平均畝產(chǎn)819.33斤，首次突破800斤大關(guān)。

　　時(shí)間為軸，耕種做筆，河南用了10多個(gè)年頭繪出了一條高高揚(yáng)起的糧食產(chǎn)量連增曲線(xiàn)。

　　然而，要實(shí)現(xiàn)2020年建成全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)核心區(qū)這一目標(biāo)，糧食生產(chǎn)這張王牌必須擦得更亮。

　　知易行難，王牌如何擦得更亮？省長(zhǎng)謝伏瞻告訴記者，在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)繼續(xù)突破，要靠科技手段穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，靠改造中低產(chǎn)田提供單產(chǎn)，靠創(chuàng)新機(jī)制調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。

　　“百千萬(wàn)”工程筑就糧倉(cāng)中的糧倉(cāng)

　　——抓糧食，根本在耕地

　　在西平縣焦莊鄉(xiāng)大王莊村，種糧大戶(hù)劉雙印承包了1000畝地種糧食，流轉(zhuǎn)價(jià)格是1200元/畝。而與大王莊村相距不遠(yuǎn)的同鄉(xiāng)毛寨村，劉雙印認(rèn)識(shí)的另一個(gè)種糧大戶(hù)則以每畝950元的價(jià)格流轉(zhuǎn)了400多畝地。

　　“他流轉(zhuǎn)的時(shí)候，地還不在項(xiàng)目區(qū)，我的地在項(xiàng)目區(qū)，基礎(chǔ)條件好，產(chǎn)量高，所以貴一些?！眲㈦p印所說(shuō)的“項(xiàng)目”，指的就是“百千萬(wàn)”高標(biāo)準(zhǔn)糧田工程項(xiàng)目。

　　副省長(zhǎng)王鐵告訴記者，作為國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，河南一直在思索如何在確保耕地面積不減少的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化。2012年，時(shí)任河南省長(zhǎng)郭庚茂明確提出要建設(shè)“百千萬(wàn)”高標(biāo)準(zhǔn)糧田，通過(guò)保地來(lái)確保糧食產(chǎn)量，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和規(guī)?；?jīng)營(yíng)來(lái)提高農(nóng)業(yè)收益。

　　“百千萬(wàn)”建設(shè)工程是確保糧食產(chǎn)量的重要手段和基本舉措，為此，河南確定了95個(gè)產(chǎn)糧大縣打造7500萬(wàn)畝糧食核心區(qū)耕地，規(guī)劃到2020年，在核心區(qū)內(nèi)建設(shè)以“百畝方”、“千畝方”、“萬(wàn)畝方”為單位的6369萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)永久性噸糧田。

　　“土地不認(rèn)爹和娘，收拾好了多打糧。”為保證糧田建設(shè)質(zhì)量，河南率先發(fā)布高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護(hù)條例，以立法形式將高標(biāo)準(zhǔn)糧田作為不可觸動(dòng)的糧食生產(chǎn)專(zhuān)用耕地，任何時(shí)候、任何情況下禁止非糧化。

　　“抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，可以保證1200億斤糧食綜合生產(chǎn)能力，完成1300億斤糧食生產(chǎn)承諾就有了保證?！笔∞r(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)朱孟洲告訴記者，目前全省已累計(jì)整合農(nóng)業(yè)、水利、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金228億元，高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)以每年900萬(wàn)畝速度推進(jìn)，到今年年底可完成3500萬(wàn)畝。

　　大水利、小農(nóng)水齊頭并進(jìn)

　　——抓糧食，命脈在水利

　　8月上旬，河南多地旱情嚴(yán)重。在方城縣清河鄉(xiāng)的田間地頭，到處可以看到農(nóng)民抗旱保秋的場(chǎng)面。

　　河南屬?lài)?yán)重缺水省份，人均水資源占有量?jī)H445立方米，“年年抗旱，年年旱”怪圈一直難以徹底擺脫。

　　為了變應(yīng)急抗旱防汛為體系防災(zāi)減災(zāi)，河南緊緊抓住國(guó)家將加大節(jié)水供水工程和淮河流域治理的大好機(jī)遇，加快出山店水庫(kù)、前坪水庫(kù)等大中型防洪、灌排工程規(guī)劃工作，加大以引黃為重點(diǎn)的水資源調(diào)配工程建設(shè)，充分利用好黃河水資源。

　　目前，河南省南水北調(diào)中線(xiàn)干線(xiàn)主體工程建設(shè)已圓滿(mǎn)完成，丹江口庫(kù)區(qū)16.5萬(wàn)移民遷安“四年任務(wù)、兩年完成”預(yù)期目標(biāo)也已順利實(shí)現(xiàn)。

　　大水利搞扎實(shí)了，小農(nóng)水也要跟上。在《河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃》中，加快水利設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)抗御水旱災(zāi)害能力被列為主要建設(shè)任務(wù)的第一條。去冬今春的高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)中，河南共完成農(nóng)田水利建設(shè)投資290.27億元，投資額和工程量居全國(guó)第二位。目前，95個(gè)核心區(qū)種糧大縣中，已有77個(gè)實(shí)施了小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，覆蓋率達(dá)81%。

　　在許昌縣陳曹鄉(xiāng)的高標(biāo)準(zhǔn)糧田中，水肥一體化、測(cè)墑灌溉、集雨補(bǔ)灌、聚水保墑等重點(diǎn)示范推廣的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)在大旱之年盡顯身手。該鄉(xiāng)黨委書(shū)記范利民介紹說(shuō)，今年秋糧作物得益于節(jié)水灌溉，不僅不會(huì)減產(chǎn)，還可能會(huì)繼續(xù)增產(chǎn)。

　　近千個(gè)農(nóng)技推廣區(qū)域站里都是“全科醫(yī)生”

　　——抓糧食，出路在科技

　　“現(xiàn)在種糧食，農(nóng)技員說(shuō)咋弄就咋弄，不管碰到啥問(wèn)題，抬腿就去問(wèn)。”這個(gè)能讓西平縣盆堯鎮(zhèn)種糧大戶(hù)陳保林“抬腿”就能到的地方，正是建于高標(biāo)準(zhǔn)糧田中的農(nóng)技推廣區(qū)域站。

　　西平縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)蔡新亭告訴記者，在原有農(nóng)技推廣體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際需求，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)技推廣區(qū)域站，實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q“最后一公里”難題。

　　如今，與農(nóng)民“零距離接觸”的農(nóng)技推廣區(qū)域站，就設(shè)在高標(biāo)準(zhǔn)糧田的萬(wàn)畝方內(nèi)，一般以10萬(wàn)畝為單位建站，由縣級(jí)農(nóng)技推廣人員直接駐站，集中承擔(dān)農(nóng)技推廣和試驗(yàn)示范職能?！稗r(nóng)技服務(wù)中心的農(nóng)技員，就像是村衛(wèi)生站的醫(yī)生，全科全知，農(nóng)民遇到任何問(wèn)題，都能夠直接解決。”省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)魏蒙關(guān)做了個(gè)形象的比喻。

　　在西平縣二郎鄉(xiāng)十萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田，占地面積并不大的農(nóng)技服務(wù)中心“麻雀雖小，五臟俱全”，記者看到，辦公室外懸掛著的大屏幕上正顯示時(shí)下最需要的農(nóng)技，培訓(xùn)教室的黑板上是專(zhuān)家授課時(shí)留下的農(nóng)技知識(shí)板書(shū)。

　　與二郎鄉(xiāng)一模一樣的農(nóng)技服務(wù)中心，河南全省規(guī)劃建設(shè)970個(gè)，目前已建成776個(gè)。

　　以農(nóng)技服務(wù)中心為載體，河南農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)速度大為加快?！胺N田看天，農(nóng)民最關(guān)心的事就是天氣。我們抓住這一點(diǎn)，以氣象為農(nóng)為切入點(diǎn)，把土壤墑情、病蟲(chóng)害形勢(shì)、指導(dǎo)措施與氣象信息連接起來(lái)，在農(nóng)技服務(wù)中心的農(nóng)情信息查詢(xún)機(jī)上集中提供給農(nóng)民?！蔽髌娇h副縣長(zhǎng)段彥杰說(shuō)。

　　在二郎鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)中心，記者見(jiàn)到不少?lài)谵r(nóng)情信息查詢(xún)機(jī)前“指指點(diǎn)點(diǎn)”的農(nóng)民。張堯村的農(nóng)民楊光告訴記者，在這臺(tái)機(jī)器上，手指只需要輕松點(diǎn)兩下，就可以看到未來(lái)幾天的氣象預(yù)報(bào)，再點(diǎn)幾下，該防啥病，噴啥藥就全出來(lái)了。

　　農(nóng)技到位，農(nóng)機(jī)同樣先進(jìn)。每年夏天，駐馬店麥?zhǔn)臻_(kāi)鐮時(shí)節(jié)，數(shù)十萬(wàn)收割機(jī)匯聚這里，“鐵麥客”大軍從這里出發(fā)，一路北上，收獲全國(guó)。

　　駐馬店市委常委、副市長(zhǎng)戚存杰介紹說(shuō)，目前駐馬店農(nóng)機(jī)動(dòng)力總和達(dá)1360萬(wàn)千瓦，有專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)合作社近千家，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)82%，均居全省前列。

　　目前，河南全省綜合機(jī)械化率達(dá)75%，小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，此外，河南還是全國(guó)無(wú)人機(jī)一噴三防補(bǔ)貼試點(diǎn)省份。

　　好兒有好娘，好種多打糧。河南主產(chǎn)糧食作物中，小麥、玉米品種各有兩顆耀眼明星，為種業(yè)大省河南贏(yíng)得了4個(gè)國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

　　河南科技學(xué)院選育的小麥新品種“矮抗85”，解決了小麥高產(chǎn)大群易倒伏等四大技術(shù)難題；河南省農(nóng)科院選育的強(qiáng)筋優(yōu)質(zhì)小麥新品種“鄭麥9023”，種植面積居我國(guó)當(dāng)前優(yōu)質(zhì)小麥品種第一位。

　　玉米良種培育同樣出彩，河南省農(nóng)科院選育的“鄭單958”，是建國(guó)以來(lái)累計(jì)種植面積最大的玉米品種；鶴壁農(nóng)科院選育的“浚單20”，創(chuàng)下萬(wàn)畝核心區(qū)國(guó)產(chǎn)連片種植和全國(guó)夏玉米同面積最高產(chǎn)量紀(jì)錄，種植面積位列全國(guó)第二。

　　穩(wěn)糧增產(chǎn)機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵

　　——抓糧食，動(dòng)力在政策

　　西平縣焦莊鄉(xiāng)毛寨村種糧大戶(hù)韓衛(wèi)宇今年36歲，前幾年在上海打工，如今，他回到家鄉(xiāng)承包土地種糧已有3年時(shí)間?！拔腋r(nóng)民簽了20年合同，流轉(zhuǎn)了400多畝地，讓鄉(xiāng)里的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心給做的公證?！表n衛(wèi)宇這輩子認(rèn)準(zhǔn)了種糧食。

　　近兩年來(lái)，西平縣為了規(guī)范、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站），為韓衛(wèi)宇這樣的新型經(jīng)營(yíng)主體提供服務(wù)。

　　更重要的是，河南探索賦予農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)主體地位，嘗試將財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的項(xiàng)目資產(chǎn)移交其使用管護(hù)，促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。

　　目前，河南全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到9.2萬(wàn)家，入社農(nóng)戶(hù)和帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)占農(nóng)戶(hù)總數(shù)超過(guò)17%；經(jīng)營(yíng)耕地面積在50畝以上的種糧大戶(hù)達(dá)到3.9萬(wàn)戶(hù)，家庭農(nóng)場(chǎng)1.6萬(wàn)家，出現(xiàn)了合作經(jīng)營(yíng)、托管代管等規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)形式。

　　為解決新型經(jīng)營(yíng)主體資金問(wèn)題，去年以來(lái)，河南成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保公司，共爭(zhēng)取3年300億元的授信額度，相當(dāng)程度上緩解了新型經(jīng)營(yíng)主體“有心種糧、無(wú)錢(qián)流轉(zhuǎn)”的難題。

　　這也就不難理解，河南目前全省農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3393萬(wàn)畝，占家庭承包耕地面積的34.8%，高出全國(guó)平均水平7個(gè)百分點(diǎn)左右。要知道，這在素來(lái)惜地種糧的糧食大省殊為不易。

　　為發(fā)揮政策撬動(dòng)生產(chǎn)力的杠桿作用，河南還重點(diǎn)建立健全了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)等11種機(jī)制，為河南農(nóng)民繪就了充滿(mǎn)希望的政策圖譜。