新華網(wǎng)消息 據(jù)《參考消息》10月19日報道。韓國《中央日報》17日稱，韓國海警從10月15日開始連續(xù)兩天一夜出動三艘1000噸級以上大型警備艇等共17艘艦艇，對韓方認(rèn)定在黃海海域非法捕撈作業(yè)進行管制，緝獲了中國4艘漁船。

　　10月16日下午，仁川市東區(qū)萬石碼頭。落潮后，露出泥灘的碼頭上停泊著5艘50噸左右的舊青綠色木船。在圍著綠色漁網(wǎng)的船上到處都插著紅色旗幟，那是五星紅旗。

　　管理漁船的龍德開發(fā)現(xiàn)場所長李龍善（音，59歲）表示，“這是上個月仁川海警抓獲的中國漁船，中國船主放棄了所有權(quán)”。

　　像這樣的中國漁船管理和廢船費用，全都由韓國海警負擔(dān)。今年韓國海警緝獲的中國漁船一共有122艘。其中96艘的船主交了擔(dān)保金將船領(lǐng)走，而剩下的26艘船則由被捕的船員靠勞役來充當(dāng)擔(dān)保金，或者交給民間企業(yè)來保管。

　　《中央日報》報道稱，據(jù)韓海警表示，從2007年開始8年間，438艘中國漁船的未繳納擔(dān)保金共計253.45億韓元(編者注：約合1.46億元人民幣)。

　　報道稱，中國船主這么容易放棄漁船的所有權(quán)，是因為負擔(dān)不起最近達到2億韓元的擔(dān)保金。沒有執(zhí)照的船即使返回中國，也要繳納高額的罰款。這里的中國漁船大部分都是陳舊的木船，一般都抱著花費不大，即便是找不回來也無妨的心態(tài)。

　　仁川海警外事系長鄭明甲（音）表示，“我們將中國船主不要的漁船公開拍賣，因太舊沒人去領(lǐng)”，“這樣一直保管著，萬一汽油泄漏，很容易發(fā)生事故”。

　　報道稱，每艘漁船每天要耗費5萬至8萬韓元的保管費用，成為負擔(dān)，要將船解體則每噸要耗費20萬－25萬韓元。韓海警相關(guān)負責(zé)人表示，“鐵船還能當(dāng)廢鐵賣，但木船就沒法處理”。

　　 爭議海域的漁業(yè)糾紛不可避免

　　中韓之間之所以出現(xiàn)漁業(yè)糾紛，其主要原因在于，中韓在《中韓漁業(yè)協(xié)定》簽署之前，兩國之間幾乎不存在什么漁業(yè)糾紛，因為只要中國漁船在韓國12英里領(lǐng)海之外作業(yè)就是不受制止的。2001年，在中國對韓國做出讓步的情況下，簽署了《中韓漁業(yè)協(xié)定》約定了中韓漁業(yè)暫定措施水域，韓國開始據(jù)此管制在韓國專屬經(jīng)濟區(qū)水域捕魚的中國漁船，中國漁船的捕魚海域大大縮小，導(dǎo)致漁民的生存壓力增大。因此，很多漁民明知去韓國漁區(qū)捕魚有危險，也會去鋌而走險。

　　很多漁民對中韓兩國制定的法律法規(guī)并不能夠準(zhǔn)確理解，只按照傳統(tǒng)的習(xí)慣去捕魚，難免出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)的情況。加上韓國的海警在執(zhí)法過程中，執(zhí)法力度越來越強、特別是允許海警攜帶槍支執(zhí)法的情況下，很容易發(fā)生彼此沖突導(dǎo)致流血事件。

　　偶發(fā)的流血事件，經(jīng)過輿論放大，很容易上升為政治乃至外交事件。2011年12月，一名韓國海警因沖突致死事件發(fā)生以后，韓國媒體當(dāng)天大肆炒作，主要報紙的頭版和社論幾乎都是“中國船長刺死韓國海警”。在巨大輿論壓力下，韓國海警對涉嫌非法捕撈的中國漁船難免會加強打擊。這次事件，正是在這種背景下發(fā)生的。