社會主義市場經(jīng)濟必然是法治經(jīng)濟
- 發(fā)布時間:2014-10-20 05:59:18 來源:經(jīng)濟日報 責任編輯:羅伯特
隨著經(jīng)濟發(fā)展深入、市場主體多元、企業(yè)競爭激烈,因法治相對薄弱導(dǎo)致的各種弊端開始凸顯。我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),更加需要大力加強法治建設(shè),確保各項重大經(jīng)濟改革在法治軌道上順利推進,以法治的力量為經(jīng)濟提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠提供重要動力
黨的十八屆四中全會20日在北京召開,社會各界對此次會議將研究全面推進依法治國重大問題充滿期待。在我國全面深化改革的重要時刻,通過推進依法治國,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不僅有助于當前改革持續(xù)推進,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,還將進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制,有力推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
市場與法治被稱為現(xiàn)代文明的兩大基石:經(jīng)濟發(fā)展主要關(guān)注社會財富的生產(chǎn),法治則保障財富的交易與分配。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展,兩者又緊密融合、相互影響,“社會主義市場經(jīng)濟必然是法治經(jīng)濟”已成為共識。
中國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的探索發(fā)展,已初步建立起具有自身特色的社會主義市場經(jīng)濟體制。市場主體不斷豐富、市場規(guī)則日益完善、市場交易持續(xù)活躍,價值規(guī)律、競爭規(guī)律、供求規(guī)律等在資源分配中的作用充分體現(xiàn)。但隨著經(jīng)濟發(fā)展深入、市場主體多元、企業(yè)競爭激烈,因法治相對薄弱導(dǎo)致的各種弊端開始凸顯:比如,在市場準入和競爭方面,各類主體的實際法律地位不平等,社會創(chuàng)新活力特別是民營資本發(fā)展受到限制;在法律與政府關(guān)系方面,法律實施過于依賴政府行為,權(quán)大于法、干預(yù)司法的現(xiàn)象時有發(fā)生,為少數(shù)部門和官員“權(quán)力尋租”留下空間;在市場監(jiān)管方面,過多采取行政強制和行政處罰手段,市場主體通過民事或行政訴訟維護自身權(quán)利的渠道還不通暢;在社會信用方面,市場主體遵守和維護法律權(quán)威的意識不強,市場經(jīng)濟的信用基礎(chǔ)面臨考驗。
從某種意義上來說,法治建設(shè)的相對滯后,既限制了市場在資源配置中決定性作用的發(fā)揮,也阻礙了中國經(jīng)濟潛在活力釋放和轉(zhuǎn)型升級進程。特別是我國經(jīng)濟增長正面臨持續(xù)下行壓力,轉(zhuǎn)型升級任務(wù)十分緊迫,經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),更加需要大力加強法治建設(shè),確保各項重大經(jīng)濟改革在法治軌道上順利推進,以法治的力量為中國經(jīng)濟提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠提供重要動力。
黨的十八大以來,我國法治建設(shè)取得了明顯成效。十八屆三中全會提出全面深化改革的60項任務(wù)中,事關(guān)法治建設(shè)的內(nèi)容涉及32條。諸如“公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”、“廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定”、“在制定負面清單基礎(chǔ)上,各類市場主體可依法平等進入清單以外領(lǐng)域”等,都是對原有法律法規(guī)的重大突破。新一屆中央政府持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變,關(guān)于“市場主體法無禁令即可為、政府法無授權(quán)不可為”的鮮明闡釋,都充分體現(xiàn)出對“社會主義市場經(jīng)濟必然是法治經(jīng)濟”的深刻認識,以及打造法治政府和法治經(jīng)濟的堅定決心。
期待十八屆四中全會對依法治國做出全面部署,通過形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,進一步提升我國市場經(jīng)濟的法治水平,從而實現(xiàn)企業(yè)更加公平地開展競爭、社會更加自由地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場更加高效地配置資源、政府更加科學地監(jiān)管治理。
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