云貴高原深處的銅仁，地處全國18個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一的武陵山腹地。“水”在這里成為制約一切發(fā)展的瓶頸。由于水利投入不足，水利設(shè)施薄弱，有水不能保、有水不能蓄，山區(qū)群眾飲水困難，農(nóng)民耕作的是“望天田”，風(fēng)調(diào)雨順時(shí)還能基本解決吃飯問題，稍有旱情就會因水加劇貧困。

　　自從2006年水利部和貴州省政府確定銅仁為新農(nóng)村水利扶貧試點(diǎn)以來，這里就開始了翻天覆地的變化。一個(gè)個(gè)水池錯(cuò)落有致地分布在山坡的梯田間，一條條引水渠輸送著嘩嘩的水流奔向田間，一座座抗旱攔洪的水利工程拔地而起……長期飽受干旱之苦的銅仁地區(qū)廣大群眾把這些水利工程叫“民心渠”、“甘露池”、“功德水”。

　　圍繞扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，水利部在5年內(nèi)投入大量資金實(shí)施水利基礎(chǔ)建設(shè)，幫助銅仁困難群體脫貧致富。銅仁自從成為新農(nóng)村水利扶貧試點(diǎn)以來，水利建設(shè)步伐明顯加快，與試點(diǎn)前相比，銅仁地區(qū)水利工程供水能力達(dá)到11.87億立方米，提高68%；人均供水量達(dá)到285立方米，增加61立方米；水資源利用率由試點(diǎn)前的5.69%，提高到2010年的9.6%。累計(jì)解決了114.23萬人和362所中小學(xué)校的飲水不安全問題。

　　像銅仁這樣的貧困地區(qū)還有很多。在我國，一些 “老、少、邊、山、窮”地區(qū)，自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，特別是水利發(fā)展相對滯后，水多、水少、水臟等問題突出，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展對水利的要求。水的問題加重了地區(qū)貧困，而貧困地區(qū)又有許多是“貧水”地區(qū)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年底，全國貧困地區(qū)仍有9679萬農(nóng)村人口飲水安全問題尚未解決，貧困地區(qū)耕地灌溉率平均約為32%，低于全國平均水平10多個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村人均有效灌溉面積0.75畝，其中11個(gè)特困地區(qū)僅為0.67畝，遠(yuǎn)低于全國平均1.31畝的水平。

　　針對貧困地區(qū)普遍存在的水利問題和困難，水利部把全面夯實(shí)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)，加快解決貧困地區(qū)的民生水利問題，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，作為扶貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)。

　　除了像銅仁一樣開展水利扶貧試點(diǎn)之外，水利部從2001年至2010年承擔(dān)了重慶市城口、巫溪、開縣、云陽、豐都、武隆和湖北省房縣7個(gè)縣的定點(diǎn)扶貧任務(wù)。

　　10年間，7個(gè)定點(diǎn)扶貧縣的水利扶貧投資達(dá)到106億元，其中中央投資51億元，共建成各類水利工程8萬余處，解決了當(dāng)?shù)厝罕娨恍┩怀龅拿裆麊栴}，大大改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加速了農(nóng)村脫貧致富步伐。

　　在全國貧困地區(qū)，水利行業(yè)扶貧涉及872個(gè)縣；重慶、湖北等5個(gè)?。▍^(qū)、市）定點(diǎn)扶貧遍地開花；滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的聯(lián)系工作，涉及三?。▍^(qū)）91個(gè)縣，是全國縣數(shù)最多的集中連片特困地區(qū)；青海貴德、江西寧都等地水利扶貧則采取對口支援的方式。

　　2014年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，水利部表示，今后要將扶貧開發(fā)工作擺到更加重要、更為突出的位置，以改革創(chuàng)新為動力，加大扶持力度，集中力量解決突出問題，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。