本報訊 記者魏勁松、通訊員楊戈報道：“襄陽的服務(wù)真是讓我們感到驚嘆！驚喜！驚人！”10月10日，金磚國際貿(mào)易（襄陽）有限公司董事長樊友澤一連用了3個詞來形容襄陽的行政服務(wù)?！绊椖繌那⒄劦胶灱s用時不到一個月，一天便辦完了外商投資注冊的全部手續(xù)，僅用一個多小時就拿到了營業(yè)執(zhí)照?！薄跋尻査俣取弊尫褲蓪δ陜?nèi)完成20億元銷售收入充滿信心。

　　今年7月，襄陽高新區(qū)被確定為湖北省學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗的5個試點之一。襄陽市提出，在創(chuàng)新行政審批、工商服務(wù)便利化、建立市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、科技創(chuàng)新體制機制、構(gòu)建社會信用體系、構(gòu)建對外開放、金融服務(wù)體系等8個方面率先實現(xiàn)突破，共涉及33個改革事項。

　　9月，襄陽在市高新區(qū)成立了地方行政審批局。“我們就是要把所有對企業(yè)有利的事情都集中起來，主動加快政府職能轉(zhuǎn)變，放手搞活市場經(jīng)濟，通過行政審批管理創(chuàng)新充分釋放‘改革紅利’，激發(fā)市場活力、環(huán)境引力和增長潛力?！焙笔∥Ｎ⑾尻柺形瘯浲蹙f。

　　行政審批管理創(chuàng)新激發(fā)了市場活力。近年來，襄陽將行政審批壓減到145項，強力推進先照后證、四證聯(lián)辦、網(wǎng)上審批等改革，市場主體隨之呈“井噴”式增長，全市每天誕生340個市場主體。為進一步做好服務(wù)，襄陽還啟用高新區(qū)行政審批專用章，實現(xiàn)了“一枚印章管審批、一個窗口辦完事”。

　　行政審批改革提升了環(huán)境引力。目前，襄陽已編制完成了高新區(qū)內(nèi)資工業(yè)企業(yè)負面清單，推出特別管理措施32條，降低投資準入門檻。編制完成了《高新區(qū)行政審批局行政審批（服務(wù)）事項清單（試行）》，共121項，其中行政審批事項65項，服務(wù)事項56項。

　　與此同時，高新區(qū)市場監(jiān)管局和綜合執(zhí)法局的組建工作正在抓緊推進，10月底將正式運行。高新區(qū)黨工委書記、管委會主任李德璋告訴記者，市場監(jiān)管局將集中行使工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、知識產(chǎn)權(quán)、物價等管理領(lǐng)域的市場監(jiān)管職能。綜合執(zhí)法局將市直部門執(zhí)法權(quán)全部下放，減少交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，減少執(zhí)法層級。最終實現(xiàn)“一個部門管市場、一支隊伍管執(zhí)法”。

　　從9月28日開始試行“一枚印章管審批”新體制至10月9日，高新區(qū)行政審批局5個工作日內(nèi)共接受行政審批申請104件，受理91件，辦結(jié)91件，辦結(jié)率達100%，現(xiàn)場審批率達到70%以上。市長別必雄說，“以高新區(qū)行政審批局、市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局為載體，探索建立以‘一枚印章管審批、一個部門管市場、一支隊伍管執(zhí)法’為實現(xiàn)形式的‘三位一體’行政管理體制，進一步明確政府和市場的邊界，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，激活了經(jīng)濟增長潛力?！?/p>