證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍17日表示，證監(jiān)會正式發(fā)布上市公司退市制度的若干意見，發(fā)布之日起30后生效。

　　早在今年7月初，證監(jiān)會正式發(fā)布了《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實施上市公司退市制度的若干意見》的征求意見稿。這標(biāo)志著新一輪退市制度改革正式啟動。新版上市公司退市制度從五方面改革完善退市制度。

　　健全上市公司

　　主動退市制度

　　《退市意見》逐項列舉了因為收購、回購、吸收合并以及其他市場活動引發(fā)的7 種主動退市情形。并針對主動退市的特殊性，在實施程序、后續(xù)安排等方面做出了有別于強制退市的專門安排，包括經(jīng)過股東大會雙2/3表決通過、聘請獨立財務(wù)顧問進行專業(yè)把關(guān)、要求獨立董事發(fā)表意見等。

　　明確實施重大違法公司

　　強制退市制度

　　針對欺詐發(fā)行、重大信息披露違法等市場反映強烈的兩類違法行為，落實《證券法》關(guān)于重大違法暫停上市和終止上市的規(guī)定，明確規(guī)定上市公司存在上述兩類違法行為，被證監(jiān)會依法作出行政處罰決定，或者因涉嫌犯罪被證監(jiān)會依法移送公安機關(guān)的，證券交易所應(yīng)當(dāng)暫停其股票上市交易。對于上述重大違法暫停上市公司，《退市意見》 原則上要求證券交易所在一年內(nèi)作出終止上市決定。

　　嚴(yán)格執(zhí)行市場交易類

　　財務(wù)類強制退市指標(biāo)

　　《退市意見》根據(jù)《證券法》第五十五條第(一)、(二)、(四)項的規(guī)定，對現(xiàn)有的退市指標(biāo)作了全面梳理，并按照市場交易類、財務(wù)類分別作了歸納列舉?！锻耸幸庖姟吩诮y(tǒng)一創(chuàng)業(yè)板與主板、中小板上述退市標(biāo)準(zhǔn)的同時，允許證券交易所在其上市規(guī)則中對部分指標(biāo)予以細化或者動態(tài)調(diào)整，并且針對不同板塊的特點作出差異化安排。

　　完善與退市相關(guān)的

　　配套制度安排

　　一是，要求證券交易所對強制退市公司股票設(shè)置“退市整理期”。同時，為防止部分投資者特別是中小散戶以投機為目的參與退市公司股票的交易，明確要求證券交易所應(yīng)當(dāng)建立投資者適當(dāng)性制度；二是，統(tǒng)一安排弧制退市公司股票在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)設(shè)立的專門層次掛牌交易。公司退市后滿足上市條件的，可以申請重新上市，證券交易所可以針對主動退市公司與強制退市公司，不同情形的強制退市公司作出差異化安排。為防止重大違法退市公司有關(guān)責(zé)任股東通過提前轉(zhuǎn)讓股份來規(guī)避法律責(zé)任，《退市意見》還對其轉(zhuǎn)讓行為做了專門限制。

　　加強退市公司投資者

　　合法權(quán)益保護

　　《退市意見》始終將中小投資者的權(quán)益保障作為制度設(shè)計的重中之重，為此，《退市意見》要求在退市工作的各個環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強資本市場中小投資者合法權(quán)益保護工作的意見》的要求。另外，針對退市工作的特殊性，《退市意見》重點強調(diào)了退市中的信息披露、主動退市異議股東保護問題，進一步明確了重大違法公司及有關(guān)責(zé)任人員的民事賠償責(zé)任。

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍說，健全完善退市制度，有利于實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高市場有效性，并有利于培育理性投資的股權(quán)文化，保護投資者的合法權(quán)益。

　　他說，證監(jiān)會將指導(dǎo)滬深交易所進一步嚴(yán)格落實退市工作責(zé)任，嚴(yán)格落實退市制度的規(guī)范要求，切實做到“出現(xiàn)一家、退市一家”，堅決維護退市制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。新財