中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍17日表示，證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布上市公司退市制度的若干意見(jiàn)，發(fā)布之日起30天后生效。

　　《退市意見(jiàn)》主要從以下五個(gè)方面改革完善了退市制度：

　　一、健全上市公司主動(dòng)退市制度。《退市意見(jiàn)》逐項(xiàng)列舉了因?yàn)槭召?gòu)、回購(gòu)、吸收合并以及其他市場(chǎng)活動(dòng)引發(fā)的7種主動(dòng)退市情形。并針對(duì)主動(dòng)退市的特殊性，在實(shí)施程序、后續(xù)安排等方面做出了有別于強(qiáng)制退市的專門(mén)安排，包括聘請(qǐng)獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)進(jìn)行專業(yè)把關(guān)、要求獨(dú)立董事發(fā)表意見(jiàn)等。

　　二、明確實(shí)施重大違法公司強(qiáng)制退市制度。針對(duì)欺詐發(fā)行、重大信息披露違法等市場(chǎng)反映強(qiáng)烈的兩類違法行為，落實(shí)《證券法》關(guān)于重大違法暫停上市和終止上市的規(guī)定，明確規(guī)定上市公司存在上述兩類違法行為，被證監(jiān)會(huì)依法作出行政處罰決定，或者因涉嫌犯罪被證監(jiān)會(huì)依法移送公安機(jī)關(guān)的，證券交易所應(yīng)當(dāng)暫停其股票上市交易。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)交易類、財(cái)務(wù)類強(qiáng)制退市指標(biāo)?！锻耸幸庖?jiàn)》根據(jù)《證券法》第五十五條第(一)、(二)、(四)項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有的退市指標(biāo)做了全面梳理，并按照市場(chǎng)交易類、財(cái)務(wù)類分別做了歸納列舉?！锻耸幸庖?jiàn)》在統(tǒng)一創(chuàng)業(yè)板與主板、中小板上述退市標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，允許證券交易所在其上市規(guī)則中對(duì)部分指標(biāo)予以細(xì)化或者動(dòng)態(tài)調(diào)整，并且針對(duì)不同板塊的特點(diǎn)作出差異化安排。

　　四、完善與退市相關(guān)的配套制度安排。首先要求證券交易所對(duì)強(qiáng)制退市公司股票設(shè)置“退市整理期”。同時(shí)為防止部分投資者特別是中小散戶以投機(jī)為目的參與退市公司股票的交易，明確要求證券交易所應(yīng)當(dāng)建立投資者適當(dāng)性制度。其次統(tǒng)一安排弧制退市公司股票在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)設(shè)立的專門(mén)層次掛牌交易。公司退市后滿足上市條件的，可以申請(qǐng)重新上市，證券交易所可以針對(duì)主動(dòng)退市公司與強(qiáng)制退市公司，不同情形的強(qiáng)制退市公司作出差異化安排。為防止重大違法退市公司有關(guān)責(zé)任股東通過(guò)提前轉(zhuǎn)讓股份來(lái)規(guī)避法律責(zé)任，《退市意見(jiàn)》還對(duì)其轉(zhuǎn)讓行為做了專門(mén)限制。

　　五、加強(qiáng)退市公司投資者合法權(quán)益保護(hù)?！锻耸幸庖?jiàn)》始終將中小投資者的權(quán)益保障作為制度設(shè)計(jì)的重中之重。另外，針對(duì)退市工作的特殊性，《退市意見(jiàn)》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了退市中的信息披露、主動(dòng)退市異議股東保護(hù)問(wèn)題，進(jìn)一步明確了重大違法公司及有關(guān)責(zé)任人員的民事賠償責(zé)任。據(jù)證券時(shí)報(bào)網(wǎng)