海南創(chuàng)新管理機(jī)制助力支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)
- 發(fā)布時間:2014-10-17 19:31:16 來源:中國財經(jīng)報 責(zé)任編輯:羅伯特
本報訊 2014年,海南省把財政支農(nóng)支出作為重點,繼續(xù)加大財政支農(nóng)投入力度,預(yù)算安排支農(nóng)資金146億元。同時,財政部門積極探索有效支農(nóng)方式,創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)管理,努力促使財政資金效益最大化,確保廣大農(nóng)民群眾真正得到實惠。
一是探索有效財政支農(nóng)方式。2014年省財政從年初預(yù)算安排的農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金中安排2000萬元、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社出資500萬元,共同設(shè)立了農(nóng)民專業(yè)合作社“惠農(nóng)貸”擔(dān)?;?,改變財政資金直接補(bǔ)助農(nóng)民專業(yè)合作社的方式,轉(zhuǎn)變?yōu)闉檗r(nóng)民專業(yè)合作社金融貸款提供擔(dān)保。
二是創(chuàng)新財政資金分配方式。公開競爭擇優(yōu)確定扶持項目。積極推進(jìn)因素法分配資金并導(dǎo)入績效理念。
三是切實推動支農(nóng)專項資金整合。該省采取多種方式統(tǒng)籌整合涉農(nóng)專項資金。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、扶貧資金、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項資金,分別形成扶持優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的支農(nóng)專項資金整合平臺。從預(yù)算編制源頭上整合支農(nóng)專項資金,以項目庫建設(shè)為契機(jī),全面梳理省級農(nóng)口部門項目支出預(yù)算安排,將用途相近的各類支農(nóng)專項資金進(jìn)行整合歸并。設(shè)立市縣支農(nóng)資金整合獎勵資金,每年預(yù)算安排1500萬元,用于獎勵支農(nóng)專項資金整合工作成效顯著的市縣,推動各市縣由“要我整合”向“我要整合”轉(zhuǎn)變。
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