本報(bào)記者 胡曉蓉

　　改革開放以來，我國(guó)工業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就，今天的中國(guó)，制造業(yè)總體規(guī)模已躍居世界第一位。我省工業(yè)也在此期間取得了長(zhǎng)足發(fā)展，近年來全省工業(yè)增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)提高到50%左右，工業(yè)增加值在2011年邁上3000億元新臺(tái)階，今年有望突破4000億元大關(guān)，工業(yè)對(duì)全省GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率越來越大，支撐作用越來越突出。

　　然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、趨勢(shì)和條件的變化，當(dāng)前我省工業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題越來越突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)不起市場(chǎng)風(fēng)吹雨打的發(fā)展“軟肋”日益暴露。對(duì)于工業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中舉足輕重的云南來說，工業(yè)是全省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，同時(shí)也是全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射和帶動(dòng)，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，無疑是全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)和引領(lǐng)者。

　　如何以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為引領(lǐng)，帶動(dòng)和促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展？基于對(duì)省情的深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，省委九屆八次全委會(huì)謀篇布局，找出路，求發(fā)展，得出了“我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵在工業(yè)、核心在工業(yè)，工業(yè)興、則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、則云南強(qiáng)”的新認(rèn)識(shí)，提出云南工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須要敢于碰硬，勇于創(chuàng)新。在路徑的選擇上，既要有科學(xué)審慎的思考，又要有奮起直追的執(zhí)著，更要有壯士斷腕的勇氣與攻堅(jiān)克難的決心。隨之出臺(tái)的一系列方案認(rèn)識(shí)到位，思路路徑清晰，直指云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展癥結(jié)，力破全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困局。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí) 發(fā)展之抉擇

　　“我省工業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以來沒有跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式，對(duì)原材料行業(yè)的依賴性太強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)層次低，在困難時(shí)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板便集中暴露?！笔」ば盼魅卧儡S生一語點(diǎn)出了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的弊病。

　　今年以來，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊、市場(chǎng)有效需求不足、主要工業(yè)品價(jià)格持續(xù)下跌等影響，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力，全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、骨干產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端的深層次矛盾愈加顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。除煙草、冶金、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，光電子、新材料、先進(jìn)裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，短期內(nèi)難以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是資源依賴性較重，以鋼鐵、有色、火電、化工、建材、煉焦等資源型、能耗高的產(chǎn)業(yè)為主，對(duì)資源依賴大、消耗能源多。從2013年的數(shù)據(jù)來看，有色、鋼鐵、化工、建材和焦化行業(yè)在全部工業(yè)占比達(dá)到30.2%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍主要依靠原料行業(yè)。三是創(chuàng)新能力較弱，裝備水平偏低。全省工業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的僅占3%左右，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的僅占9%左右，高新技術(shù)產(chǎn)品僅占工業(yè)品總量的7%左右。此外，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過高，工業(yè)園區(qū)大而不強(qiáng)，重化工鏈條短，產(chǎn)品低端。這些事實(shí)表明，當(dāng)前發(fā)展方式粗放仍然是工業(yè)發(fā)展的最大制約。

　　省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)姚堂文認(rèn)為，我省在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，逐步形成以原材料業(yè)、煙草工業(yè)為主的較為單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出化工、有色、電力等重化工為主的結(jié)構(gòu)類型。除煙草工業(yè)外，云南工業(yè)大多以初級(jí)加工為主，產(chǎn)業(yè)層次較低，對(duì)市場(chǎng)需求的嚴(yán)重依賴，以及本土資源深加工、精加工工業(yè)企業(yè)的缺乏，導(dǎo)致我省工業(yè)極易受到國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需狀況的影響。

　　在經(jīng)濟(jì)下行區(qū)間，全省產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，布局分散，市場(chǎng)主體弱、創(chuàng)新能力不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的“軟肋”逐一顯現(xiàn)。加之部分產(chǎn)能過剩、節(jié)能減排任務(wù)艱巨、生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大等多種深層次矛盾相互交織，日益凸顯，我省重工靠資源、輕工靠煙草的發(fā)展模式面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　“造成這些問題的重要原因是轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后，因此，可持續(xù)發(fā)展也必須要通過工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)來實(shí)現(xiàn)?！痹儡S生堅(jiān)定地說。

　　從內(nèi)涵來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是工業(yè)化中后期提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)向另一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的推動(dòng)力。放眼全國(guó)，近年來，各省區(qū)紛紛加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：浙江省著力推動(dòng)“塊狀經(jīng)濟(jì)”向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)了42個(gè)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，初步探索出產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)互動(dòng)提升型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、政府規(guī)劃引導(dǎo)型、價(jià)值鏈整合提升型等轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑；廣東省實(shí)施了“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)移促轉(zhuǎn)型，實(shí)行“騰籠換鳥”與“筑巢引鳳”相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；江蘇省著力通過技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)……

　　從比較中尋找差距，立足差距挖掘動(dòng)力。當(dāng)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)紛紛把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為發(fā)展的重要推手時(shí)，對(duì)于發(fā)展相對(duì)滯后的云南來說，更加沒有遲疑的余地。只有跟上發(fā)展潮流，才能確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變，云南時(shí)不我待。

　　突破瓶頸 征程已開啟

　　機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難期往往也是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要機(jī)遇期，甚至是“彎道超車”的最佳時(shí)機(jī)。經(jīng)過多年持續(xù)不斷“打基礎(chǔ)”，全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐條件大為改善。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)回升的良好態(tài)勢(shì)也為我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成為全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力支撐。

　　日前出爐的全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況督察調(diào)研報(bào)告顯示：全省工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)，省屬非重化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入408億元，同比增長(zhǎng)34.59%，中醫(yī)藥、建筑、能源板塊保持穩(wěn)中有增。通過本輪經(jīng)濟(jì)增速下行的陣痛，盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新研發(fā)、淘汰落后產(chǎn)能、走新型工業(yè)化道路，已經(jīng)成為各級(jí)各部門和廣大企業(yè)的共識(shí)。目前，省工信委、國(guó)資委、各州市縣黨委政府已積極行動(dòng)起來，研究出臺(tái)政策措施，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。省屬國(guó)有企業(yè)率先走上轉(zhuǎn)型升級(jí)的路子：云天化集團(tuán)把發(fā)展重點(diǎn)從原來簡(jiǎn)單的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效上，減少磷肥產(chǎn)量，增加磷酸產(chǎn)量，積極開發(fā)鋰電池隔膜、石墨發(fā)熱膜等新產(chǎn)品。建工集團(tuán)建立產(chǎn)融雙驅(qū)運(yùn)營(yíng)格局，從單一的工程總承包運(yùn)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)向集投融資、房地產(chǎn)開發(fā)、施工建設(shè)總承包為一體的大型建設(shè)企業(yè)集團(tuán)。

　　與此同時(shí)，全省新型工業(yè)化進(jìn)程加快，一批高新技術(shù)企業(yè)大膽探索，勇于實(shí)踐，為我省全面開啟新型工業(yè)化進(jìn)程提供了鮮活范例。玉溪藍(lán)晶科技股份有限公司依靠自身研發(fā)擁有多項(xiàng)專利，具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，在藍(lán)寶石襯底拋光片制造領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，被列入國(guó)家高新技術(shù)研究發(fā)展“863計(jì)劃”。昆明寰基生物芯片開發(fā)公司立足最新科技成果的產(chǎn)業(yè)化，在國(guó)內(nèi)首家解決基因芯片產(chǎn)品轉(zhuǎn)化技術(shù)及成本瓶頸，并在昆明建立了國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)基因芯片規(guī)?；a(chǎn)體系。曲靖眾一精細(xì)化工堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新型企業(yè)，多項(xiàng)新工藝、新技術(shù)在全國(guó)屬首創(chuàng)，在今年化工企業(yè)全面虧損的情況下，仍然呈現(xiàn)出“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的態(tài)勢(shì)。

　　以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，突破發(fā)展瓶頸，沖出經(jīng)濟(jì)洼地，奮力攀登的云南，起飛的條件已經(jīng)具備。

　　跨越發(fā)展 信心更堅(jiān)定

　　惟其艱難，更顯勇毅。把工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為革故鼎新之舉，更作為云南跨越發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。“要更好地發(fā)揮工業(yè)在全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用”，“打造云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”，立足已經(jīng)形成的基礎(chǔ)條件，全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略布局高起點(diǎn)、大手筆，圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)，政策措施精準(zhǔn)發(fā)力，全面引領(lǐng)航程。

　　按照“有扶有控、做強(qiáng)做優(yōu)、彰顯特色、綠色發(fā)展”的總體要求，大力發(fā)展輕工業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整發(fā)展重化工，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展從過度依賴資源向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從過度依賴重化工業(yè)向注重輕工業(yè)轉(zhuǎn)變，從資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、低附加值向高附加值、耗能污染向環(huán)境友好轉(zhuǎn)變，打造云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。力爭(zhēng)到2020年，培育形成6大千億元新興產(chǎn)業(yè)、10大千億元園區(qū)、10大千億元企業(yè)，形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)體系，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　——通過調(diào)整輕重工業(yè)比重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全省重化工業(yè)向精細(xì)化、新型化方向發(fā)展；

　　——通過做大工業(yè)“增量”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以點(diǎn)帶面、以龍頭企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展；

　　——通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定完善發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)與工業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎；

　　——通過大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)提升全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平；

　　——通過堅(jiān)持開放合作拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；

　　——通過加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

　　把加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)的重中之重、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，以更加奮發(fā)的精神、更加開闊的視野、更加積極的作為，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向工業(yè)聚集、優(yōu)化政策向工業(yè)傾斜、人才資源向工業(yè)匯聚，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)彎道超車、跨越發(fā)展。

　　號(hào)角吹響，戰(zhàn)鼓催人，云南工業(yè)正以前所未有的力度和強(qiáng)度，砥礪奮進(jìn)，譜寫新章。