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2025年01月10日 星期五

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開征環(huán)保稅 凸現(xiàn)三大好處

  天氣逐漸變冷,霧霾開始頻頻來襲,當(dāng)我們不斷遭到十面“霾”伏后,開始思考如何改變?筆者認(rèn)為,隨著環(huán)境保護(hù)矛盾的加劇,開征環(huán)保稅(環(huán)境保護(hù)稅)已刻不容緩。

  筆者認(rèn)為,霧霾治理的迫切性也是倒逼環(huán)保稅改革步伐加快的一個契機(jī)。

  環(huán)保稅一旦開征,至少可以有三方面好處:一是減少污染;二是加大污染企業(yè)的經(jīng)營成本,使企業(yè)產(chǎn)生保護(hù)生態(tài)環(huán)境的壓力和動力;三是增加政府財(cái)政收入,使政府有更多資金用于治理環(huán)境及支持、鼓勵、補(bǔ)貼企業(yè)開發(fā)環(huán)保技術(shù)、實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目。

  當(dāng)然,在環(huán)保稅開征后,其征收也并不是對所有企業(yè)一刀切,而應(yīng)是針對企業(yè)的污染程度差別對待,這有助于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  荷蘭是征收環(huán)保稅比較早的國家,為環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)的稅收主要包括燃料稅、噪音稅、水污染稅等,其稅收政策已為不少發(fā)達(dá)國家研究和借鑒。意大利開征了廢物垃圾處置稅,作為地方政府處置廢物垃圾的資金來源,法國開征森林砍伐稅,歐盟開征了碳稅。

  這些環(huán)保稅收手段加強(qiáng)了環(huán)保工作的力度,取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。芬蘭全國二氧化碳的排放量已從上世紀(jì)80年代初的每年60萬噸減少到幾萬噸;美國多年來堅(jiān)持利用環(huán)保稅收政策,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展,取得了顯著成效。其中最明顯的例子是雖然美國汽車數(shù)量不斷增加,但目前二氧化碳的排放量卻比上世紀(jì)70年代減少了80%,空氣質(zhì)量得到很大的改善。

  事實(shí)上,對于開征環(huán)保稅,中央早已定調(diào)?!笆濉币?guī)劃綱中提出要“積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革,選擇防治任務(wù)繁重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開征環(huán)境保護(hù)稅,逐步擴(kuò)大征收范圍”。黨的十八屆三中全會決定中再次強(qiáng)調(diào)要“推動環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅”。

  雖然有消息稱,環(huán)境保護(hù)稅立法工作已經(jīng)正式啟動。但筆者認(rèn)為這個進(jìn)程還是應(yīng)該再快點(diǎn),畢竟霾不等人,越早的開征環(huán)保稅,就會越早減少污染,也會使公眾越早享受到更多的藍(lán)天白云。

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