常沙文 本報(bào)記者 蔣培玲

　　“樂(lè)和鄉(xiāng)村”建設(shè)，為農(nóng)村社區(qū)打造公共活動(dòng)空間，培育公共精神……湖南省長(zhǎng)沙縣“樂(lè)和鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展一年多時(shí)間里，村民們獲益良多，并將“樂(lè)和”理念形象地總結(jié)為“困難鄰里眾人幫，公共事務(wù)眾人管，社會(huì)正氣眾人扶，鄉(xiāng)村文化眾人興”，為新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)治理提供了有益借鑒。

　　公共事務(wù)眾人管

　　鄉(xiāng)村的大部分問(wèn)題幾乎都源于基層社會(huì)不健全而引致的村民自我管理能力匱乏和鄉(xiāng)村道德滑坡。因而，創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理的基本工作首先是修復(fù)基層社會(huì)，重建自然社區(qū)組織，創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理。為此，長(zhǎng)沙縣在五個(gè)試點(diǎn)村積極推進(jìn)“一站兩會(huì)”民主管理模式，即社工站、樂(lè)和互助會(huì)和聯(lián)席會(huì)。

　　社工站站長(zhǎng)由街鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，把社會(huì)工作下沉到了最末梢的村組。樂(lè)和互助會(huì)是基于自然村（村民小組）的互助型、服務(wù)性、公益性群眾組織，其骨干是樂(lè)和代表，經(jīng)由推舉和選舉結(jié)合而產(chǎn)生，不拿薪資報(bào)酬，屬于志愿者。

　　今年1月，在金鼎山村龍顧組互助會(huì)成立現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，村民就一致決議要團(tuán)結(jié)起來(lái)，保護(hù)好組上的環(huán)境衛(wèi)生、公共區(qū)域的綠化、豐富文娛生活?；ブ鷷?huì)一成立，就選出會(huì)長(zhǎng)，樂(lè)和代表分派好聯(lián)系農(nóng)戶(hù)，簽署了“樂(lè)和代表”承諾書(shū)，承諾定期組織村民進(jìn)行公共勞動(dòng)，并在當(dāng)月內(nèi)就組織村民把公共區(qū)域垃圾清除，道路兩旁雜草集中清理，泥土砂石打掃干凈，整個(gè)龍顧組煥然一新。同時(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，將公共區(qū)域衛(wèi)生分配到戶(hù)。

　　通過(guò)“一站兩會(huì)”的建立，分散、無(wú)序的村民成為了一個(gè)團(tuán)結(jié)、有序的集體，村社的各類(lèi)事務(wù)有了進(jìn)行討論、協(xié)商、分工、合作的組織和方式，村民不僅有了歸屬感，并且還激發(fā)了個(gè)體的道德感、責(zé)任感和公共意識(shí)，村民們主動(dòng)從自家走出來(lái)聚集在樂(lè)和旗幟下共同商量村組事務(wù)。

　　2013年11月，雙沖村壩上屋組在修復(fù)河道時(shí)，需要砍除河道兩旁的樹(shù)木，一村民實(shí)施阻攔并要價(jià)一萬(wàn)元，村民組長(zhǎng)與其多次協(xié)調(diào)未果，河道修復(fù)工程面臨中斷?；ブ鷷?huì)樂(lè)和代表發(fā)動(dòng)村民一起做工作，最后那戶(hù)村民愿意無(wú)償砍掉自家的樹(shù)，短短一天，河道兩邊的清理工作就得以完成。

　　截至目前，在5個(gè)示范村均建立了社工站，成立村民互助會(huì)34個(gè)，選舉樂(lè)和代表240名，發(fā)展樂(lè)和志愿者310名，召開(kāi)樂(lè)和代表會(huì)、樂(lè)和聯(lián)席會(huì)140余次；組織開(kāi)展樂(lè)和宣講會(huì)、國(guó)學(xué)講座、文藝晚會(huì)、夏令營(yíng)等活動(dòng)44場(chǎng)，組織村民醫(yī)療知識(shí)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、手工技能等培訓(xùn)共45場(chǎng)。

　　雙沖村的支部書(shū)記向文革說(shuō)：“之前我的群眾路線(xiàn)是和兩千多村民一戶(hù)戶(hù)來(lái)往，但沒(méi)辦法讓大家都滿(mǎn)意，現(xiàn)在我的群眾路線(xiàn)就是幫助群眾組織起來(lái)，通過(guò)每個(gè)組的互助會(huì)自己的事情自己辦，通過(guò)聯(lián)席會(huì)大家的事情大家商量辦。樂(lè)和治理是群眾路線(xiàn)的創(chuàng)新?！?/p>

　　鄉(xiāng)村文化眾人興

　　“向上之心強(qiáng)，相與之情厚”是鄉(xiāng)村最為核心的傳統(tǒng)文化。遺憾的是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型的浪潮中，這種傳統(tǒng)文化日趨單薄。村民之間少有往來(lái)，各種鄉(xiāng)村傳統(tǒng)節(jié)目和村集體活動(dòng)都隨之減少。對(duì)此，“樂(lè)和鄉(xiāng)村”的建設(shè)項(xiàng)目所采取的方式是，通過(guò)關(guān)心留守兒童、照顧孤寡老人、引進(jìn)“親子共讀”道德講堂、學(xué)習(xí)傳統(tǒng)禮儀、念誦漢文化經(jīng)典、開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)、宣導(dǎo)樂(lè)和理念等社會(huì)建設(shè)方式，來(lái)重新恢復(fù)鄉(xiāng)村“守望相助，親如家人”的人際往來(lái)，以此來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的復(fù)蘇。

　　2013年6月，金坑橋村棉花坡組黃新偉夫婦遭遇車(chē)禍，重傷入院，家中無(wú)其他勞動(dòng)力，而此時(shí)正值“雙搶”時(shí)節(jié)。當(dāng)時(shí)，棉花坡組剛成立互助會(huì)，樂(lè)和代表主動(dòng)組織村民，無(wú)償幫助黃新偉家完成“雙搶”，并在抗旱救災(zāi)中，優(yōu)先保障他家的田地灌溉用水。雙沖村3個(gè)互助會(huì)在今年大旱中，組織村民科學(xué)合理調(diào)配資源，實(shí)現(xiàn)3個(gè)村民小組無(wú)一禾苗旱死的抗旱救災(zāi)效果。類(lèi)似這樣的事件，在項(xiàng)目實(shí)施后，較為普遍的發(fā)生在五個(gè)試點(diǎn)村。

　　2013年11月23日，白沙鎮(zhèn)雙沖村在“樂(lè)和大院”舉辦“外嫁女回娘家”活動(dòng)?；顒?dòng)由木魚(yú)神組互助會(huì)負(fù)責(zé)組織，鎮(zhèn)村兩委和“樂(lè)和鄉(xiāng)村”社工參與策劃，全村村民參與，所有外嫁女都在這一天回到了娘家，最大的80歲，最小的才20出頭。在活動(dòng)中，村民唱起《回娘家》、舞起《柔力球》、打起《太極拳》，樂(lè)和社工采用洪淑慧親子共讀的手語(yǔ)操《七巧手》與村民互動(dòng)。很多多年未見(jiàn)的外嫁女再次聚集，外嫁女們紛紛表示，這次活動(dòng)圓了她們的心愿，也增進(jìn)了相互的感情。

　　去年暑假期間，葛家山村的樂(lè)和社工發(fā)現(xiàn)，放暑假的學(xué)生們大多無(wú)事可做，每天不是在網(wǎng)吧玩耍，就是在家看電視。在與村干部協(xié)商后，社工們決定開(kāi)展一次“樂(lè)和”夏令營(yíng)。在這一過(guò)程中，社工們發(fā)掘了一批文藝骨干分子，把他們組建起來(lái)，教他們《樂(lè)和謠》、《螢火蟲(chóng)之歌》、《垃圾分類(lèi)歌》，再讓他們?nèi)ソ虅e的孩子們。將近一個(gè)月的課程快結(jié)束時(shí)，夏令營(yíng)排演了一堂豐富多彩的結(jié)業(yè)文藝匯演，邀請(qǐng)了所有的家長(zhǎng)來(lái)參加，家長(zhǎng)們?cè)趨R演中看到了孩子的成長(zhǎng)。

　　在“樂(lè)和鄉(xiāng)村”試點(diǎn)村，鄉(xiāng)村文化成為了一道靚麗的風(fēng)景，在短短8個(gè)多月時(shí)間里，互助會(huì)組織成立群眾文藝團(tuán)隊(duì)5個(gè)，組織村民開(kāi)展文化活動(dòng)20余次，村民自編了小品、小戲等文藝節(jié)目21個(gè)。