本報(bào)訊 AEPC會(huì)議是黨的十八大以來在國(guó)內(nèi)主辦的規(guī)模最大、級(jí)別最高的重大國(guó)際多邊活動(dòng)。隨著會(huì)期日益臨近，北京財(cái)政向全系統(tǒng)的干部職工再度發(fā)出動(dòng)員令：激發(fā)財(cái)政正能量，全力以赴保盛會(huì)！目前，涉及AEPC會(huì)議的有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障和服務(wù)工作，正在按照“一本臺(tái)賬對(duì)任務(wù)、一份清單定職責(zé)、一張圖表管流程、一個(gè)機(jī)制抓協(xié)同”的模式，有條不紊地向前推進(jìn)。

　　把保障AEPC會(huì)議作為重大任務(wù)，認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排。研究制定《北京市2014年亞太經(jīng)合組織會(huì)議會(huì)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理辦法》，主要圍繞會(huì)務(wù)保障經(jīng)費(fèi)、集中辦公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議贊助等涉會(huì)經(jīng)費(fèi)，明確了預(yù)算管理原則、經(jīng)費(fèi)安排渠道、預(yù)算編制程序、支出管理要求、監(jiān)督檢查機(jī)制，在《管理辦法》中貫徹和體現(xiàn)了“歸口管理、科學(xué)規(guī)范”“節(jié)儉務(wù)實(shí)、高效合理”“分清渠道、統(tǒng)籌安排”等要求。將中央補(bǔ)助資金5億元全部下達(dá)懷柔區(qū)，及時(shí)安排和落實(shí)到雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)污水干線工程、環(huán)湖路二期工程、對(duì)外聯(lián)絡(luò)通道工程等項(xiàng)目，并明確“統(tǒng)籌安排、總量控制、績(jī)效導(dǎo)向、監(jiān)督問責(zé)”的資金管理原則，具體指導(dǎo)區(qū)財(cái)政部門制定財(cái)政保障計(jì)劃和資金管理辦法，在嚴(yán)格規(guī)范管理中提高資金使用效益。2014年，市財(cái)政還統(tǒng)籌安排中央和市級(jí)大氣污染防治資金147.17億元，專項(xiàng)用于燃煤污染防治、機(jī)動(dòng)車排放污染防治、工業(yè)和其他行業(yè)污染防治、揚(yáng)塵污染防治、綜合保障措施等領(lǐng)域，共涉及71個(gè)具體項(xiàng)目，以清潔空氣行動(dòng)促進(jìn)落實(shí)APEC會(huì)議藍(lán)天目標(biāo)。

　　把保障AEPC會(huì)議作為改革契機(jī)，努力創(chuàng)新資金投入方式。按照“資金統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)作、分類支持、確保重點(diǎn)”的原則，科學(xué)管理和調(diào)度2014年城市環(huán)境整治資金，有效保證2014年環(huán)境整治資金需要。積極搭建首都環(huán)境建設(shè)投融資管理平臺(tái)，綜合利用政府資金、銀行融資、社會(huì)資本、募集基金等多種渠道，解決全市環(huán)境整治項(xiàng)目資金不足問題。按照市與區(qū)縣財(cái)政管理體制，對(duì)區(qū)縣負(fù)責(zé)環(huán)境整治與建設(shè)的事權(quán)和支出責(zé)任加強(qiáng)分析、評(píng)估和引導(dǎo)，并配合出臺(tái)“以獎(jiǎng)促治”的辦法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)區(qū)縣加強(qiáng)環(huán)境整治與建設(shè)的積極性。印發(fā)《首都環(huán)境建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》，從補(bǔ)助原則、補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)、使用程序、職責(zé)分工等方面加以規(guī)范，同時(shí)支持各區(qū)縣政府通過合同方式向首創(chuàng)集團(tuán)購(gòu)買環(huán)境建設(shè)服務(wù)，由首創(chuàng)集團(tuán)負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施管理、資金籌措，并對(duì)環(huán)境建設(shè)過程中形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化開發(fā)運(yùn)作。

　　把保障AEPC會(huì)議擺在優(yōu)先位置，迅速開辟綠色服務(wù)通道。改變“預(yù)算單位先編報(bào)、財(cái)政部門后審核”的預(yù)算編制工作模式，將預(yù)算編制審核關(guān)口前移，由市財(cái)政局一名領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)若干業(yè)務(wù)骨干，分頭進(jìn)駐3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和8個(gè)工作組，具體指導(dǎo)和幫助會(huì)議保障機(jī)構(gòu)做好預(yù)算編制工作，以主動(dòng)靠前服務(wù)的方式提高工作效率。抽調(diào)工程、財(cái)務(wù)、信息等類專業(yè)人員組成評(píng)審組，以團(tuán)隊(duì)形式服務(wù)峰會(huì)項(xiàng)目預(yù)算編制和審核，對(duì)涉會(huì)項(xiàng)目采取優(yōu)先處理、全天候評(píng)審的方式，確保了項(xiàng)目評(píng)審的時(shí)效性。目前，市財(cái)政已對(duì)2014年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議周預(yù)算、2014年APEC第三次高官會(huì)預(yù)算及“迎接APEC精彩北京人”市民群眾文明實(shí)踐系列活動(dòng)等多個(gè)預(yù)（結(jié)）算項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審。

　　把保障AEPC會(huì)議當(dāng)成歷練舞臺(tái)，積極組織開展志愿服務(wù)。根據(jù)在北京召開APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)的需要，北京市財(cái)政局配合財(cái)政部國(guó)際司、北京團(tuán)市委及有關(guān)專家組成考評(píng)組，從全市財(cái)政系統(tǒng)和13所首都高校選拔招募256名志愿者。對(duì)每名志愿者都從思想政治素質(zhì)、外語表達(dá)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、突發(fā)事件應(yīng)變能力、相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行了嚴(yán)格考察。集中參會(huì)志愿者進(jìn)行了為期3天的強(qiáng)化培訓(xùn)，重點(diǎn)熟悉和掌握國(guó)際禮儀規(guī)范、涉外宗教文化、醫(yī)療應(yīng)急救助、外事工作紀(jì)律等內(nèi)容，提升志愿服務(wù)能力和水平。從10月16日至22日，參會(huì)志愿者將在APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)涉及的11個(gè)組別30個(gè)崗位，為會(huì)議順利召開提供一流的志愿服務(wù)和保障。此項(xiàng)任務(wù)圓滿完成后，部分表現(xiàn)出色的優(yōu)秀志愿者將轉(zhuǎn)赴APEC會(huì)議進(jìn)行再服務(wù)，在這次盛會(huì)上再展北京志愿者和北京財(cái)政人的風(fēng)采。