本報(bào)訊 去年陜西省銅川市在第二批全國節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市的激烈角逐中成功入選，呈現(xiàn)了銅川市委、市政府近年來工作卓著成效，從中也體現(xiàn)了銅川市財(cái)政局過硬的作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，展現(xiàn)了該局持續(xù)推行構(gòu)建“學(xué)習(xí)型財(cái)政、創(chuàng)新型財(cái)政、廉潔型財(cái)政、文化型財(cái)政、服務(wù)型財(cái)政”文明和諧機(jī)關(guān)的扎實(shí)成效。

　　據(jù)銅川市財(cái)政局局長張耀民介紹，銅川市財(cái)政局通過爭創(chuàng)全國文明單位活動，有力地推動了“四個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，為銅川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，也創(chuàng)造了多方面工作的輝煌。近年來先后榮獲國家、省、市表彰獎勵100余項(xiàng)，曾被中央文明辦命名為全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，被中央文明委授予全國文明單位稱號，先后被授予全省先進(jìn)基層黨組織、全省社會治安綜合治理先進(jìn)單位、全省衛(wèi)生先進(jìn)單位、全省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體、省級園林式單位、全市人民滿意公務(wù)員先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號，連續(xù)六年被評為市社會治安綜合治理優(yōu)秀單位和全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀、免檢單位，連續(xù)14年被確定為目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位。

　　銅川市財(cái)政在構(gòu)建“五型財(cái)政”，創(chuàng)建全國文明單位中，尤其突出抓好財(cái)政人思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)化和提高，在創(chuàng)建文明和諧“五型”財(cái)政機(jī)關(guān)中探索出了有深度的做法。

　　依法行政依法理財(cái)做事有標(biāo)準(zhǔn)。銅川市財(cái)政局新制定以及修改完善財(cái)政管理制度50多項(xiàng)，公布財(cái)政系統(tǒng)行政執(zhí)法依據(jù)60多項(xiàng)，規(guī)范財(cái)政管理與財(cái)政執(zhí)法制度體系涵蓋了全市財(cái)政權(quán)限和職能范圍內(nèi)制定的預(yù)算管理、國庫集中支付、社會民生事業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等14大類、150多項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)方面的規(guī)章制度。2011年7月，銅川市財(cái)政局被財(cái)政部授予“2006-2010全國財(cái)政法制宣傳教育先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

　　實(shí)現(xiàn)了“事隨財(cái)走”向“財(cái)隨事走”的轉(zhuǎn)變。財(cái)政人充分發(fā)揚(yáng)“五加二”“白加黑”的實(shí)干、苦干精神，不斷創(chuàng)新銅川財(cái)政之最，地方財(cái)政收入由2011年的18.89億元增加到2013年的24.1億元，年均遞增24.36%，增幅連續(xù)多年位居全省前列。在財(cái)力極為有限的情況下，市財(cái)政積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、社保、就業(yè)以及救災(zāi)救濟(jì)等民生領(lǐng)域重點(diǎn)支出以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出得到了較好保障，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“事隨財(cái)走”向“財(cái)隨事走”、由“被動落實(shí)”向“主動服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，為全市經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　搶抓政策機(jī)遇爭當(dāng)排頭兵。創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金存放商業(yè)銀行管理制度改革，將財(cái)政資金在各銀行的存放規(guī)模與其對支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況直接掛鉤，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金。2008年，與市發(fā)改委密切配合，爭取成為全國第二批資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市后，2013年10月又爭取到了全國第二批節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市。

　　持續(xù)創(chuàng)新民生保障機(jī)制。建立了與物價(jià)水平聯(lián)動的低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高；通過不懈努力，在全省首家實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)同標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。提高了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率和最高支付限額及報(bào)銷比例，去年全面落實(shí)政策性提標(biāo)，將基本公共衛(wèi)生補(bǔ)貼提高到30元，將新合療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼均提高到300元，新農(nóng)合政府補(bǔ)助資金到位率100%，使群眾享受到了醫(yī)保與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的實(shí)惠。完善了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，著力提高了救助實(shí)效，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。財(cái)政支持保障房建設(shè)中實(shí)行“直通車”資金投入創(chuàng)新方式，解決了20萬群眾的住房問題。全市城鎮(zhèn)人均住房建筑面積各項(xiàng)指標(biāo)均位居全省前列。