本報(bào)訊今明兩年，全省能源消費(fèi)增量不能超過1520萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增速控制在2.5%。省政府辦公廳昨日公布了全省能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，并分解到13個(gè)省轄市，相當(dāng)于設(shè)定了一個(gè)“天花板”，既要?jiǎng)?chuàng)造更多更好的社會(huì)財(cái)富，但能源消費(fèi)總量就給你這么多，從根本上倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這在江蘇尚屬首次。

　　“以往單純考核單位GDP能耗下降量，是相對(duì)指標(biāo)，各地可以通過做大GDP總量來稀釋；現(xiàn)在直接設(shè)定能源消費(fèi)總量的上限，是絕對(duì)指標(biāo)。”省經(jīng)信委節(jié)能處處長(zhǎng)張金國(guó)分析說，總量控制對(duì)地方而言更具“殺傷力”，如果還延續(xù)原來的發(fā)展方式，肯定會(huì)碰到“天花板”，新上項(xiàng)目將受到制約。

　　我省兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、能源消費(fèi)特征，給各市分解了控制目標(biāo)。如此一來，經(jīng)濟(jì)體量大的省轄市獲得的能源消費(fèi)總量增量份額就多。13個(gè)省轄市中，蘇州的增量指標(biāo)最高，兩年141萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；南京其次，兩年104萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；淮安最少，兩年只有30萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　1520萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤相當(dāng)于1.5個(gè)沙鋼集團(tuán)1年的能源消費(fèi)總量，對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第一的江蘇而言，并不算寬裕。按照目前江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)算，年均能源消費(fèi)總量增幅達(dá)到5%左右，2.5%的控制目標(biāo)相當(dāng)于砍了一半。

　　去年國(guó)家發(fā)改委首次試行單位GDP能耗下降量和能源消費(fèi)總量“雙考核”，江蘇單位GDP能耗下降量“超額完成”，但因能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)超量，總分被扣掉10%，綜合打分只獲得“完成”等級(jí)。要想追求更高的能源使用效率，唯有加快轉(zhuǎn)型，下決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比重。我省明確，將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查作為控制地區(qū)能耗增量的前置舉措，能源消費(fèi)總量超出控制目標(biāo)的地區(qū)，新上高耗能項(xiàng)目必須實(shí)行能耗等量或減量置換。（黃 偉）