隨著我國國防工業(yè)逐步市場化，以及軍工企業(yè)的股權(quán)多元化、軍工國企改制、軍工科研體制改革、激勵機(jī)制改善等一系列變革，目前深圳的軍工企業(yè)數(shù)量可觀，產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及多個行業(yè)和領(lǐng)域，還有不少民營企業(yè)對于“參軍”熱情高漲。與此同時，民營企業(yè)進(jìn)入軍品市場面臨諸多難題，目前軍工民企距離深度融合仍有差距。

　　針對這一現(xiàn)狀，“軍品市場法規(guī)政策培訓(xùn)研討會”15日在深圳舉行。學(xué)界、業(yè)界相關(guān)專家圍繞“軍民融合”、采購流程、法規(guī)政策以及準(zhǔn)入單位資格審查等內(nèi)容展開討論，希望引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)盡快進(jìn)入科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，真正實(shí)現(xiàn)“軍民深度融合”。

　　●南方日報記者 胡明

　　深圳“參軍”、涉軍企業(yè)近百家

　　“深圳是改革開放前沿，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越，此外，深圳電子行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，隨著軍事裝備信息化趨勢越來越明顯，深圳企業(yè)大有可為空間，也具有突出優(yōu)勢?！敝袊嗣窠夥跑娧b備學(xué)院專家劉國慶說。

　　據(jù)他了解，目前深圳高科技民營企業(yè)“參軍”熱情高漲?！败娖焚|(zhì)量要求高、數(shù)量少，能夠承擔(dān)軍品任務(wù)對于企業(yè)來說是一個認(rèn)可，有利其形象提升。此外，承擔(dān)軍品任務(wù)，對于企業(yè)的管理方式、質(zhì)量體系和保密資質(zhì)認(rèn)證等方面有嚴(yán)格要求，對于完善和提升企業(yè)內(nèi)部管理有好處?！?/p>

　　劉國慶透露，目前全國2300多家企業(yè)具備“參軍”資格。由于深圳具有發(fā)達(dá)的民營產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，尤其是在高科技和信息技術(shù)領(lǐng)域，不乏一些具有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。

　　根據(jù)深圳市科技創(chuàng)新委披露的信息，目前全市已取得軍工保密認(rèn)證的企業(yè)約60家，“四證”齊全的企業(yè)約20—30家，參軍、涉軍企業(yè)近百家。

　　與會專家認(rèn)為，中國的“軍民融合”從2011年開始，但發(fā)展到現(xiàn)在，距離真正的“軍民深度融合”仍有不小差距。

　　“雖然有不少民營企業(yè)直接、間接參與軍品生產(chǎn)，但主要給軍工企業(yè)提供配套生產(chǎn)和代工，距離真正意義上的‘軍民融合’還有差距。真正的‘軍民融合’要求更多民營力量承擔(dān)軍品核心部件甚至是整機(jī)的生產(chǎn)，民營和軍工企業(yè)在招投標(biāo)中公平競爭?！眲鴳c說。

　　民企“參軍”仍面臨諸多難題

　　專家指出，民企“參軍”面臨政策及產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展等諸多因素制約。要實(shí)現(xiàn)“軍民深度融合”，有諸多難題待破解。

　　據(jù)悉，目前進(jìn)入軍品市場要求有“四證”——產(chǎn)品科研生產(chǎn)許可證、保密資質(zhì)認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、承制單位資格審查認(rèn)證。由于“四證”分屬不同機(jī)構(gòu)管理，加大了民企拿到四證、進(jìn)入軍工市場的困難。

　　除此之外，民企“參軍”還有不少現(xiàn)實(shí)問題，部隊(duì)對于軍品有嚴(yán)格規(guī)定，不少涉軍企業(yè)既有民品又有軍品，企業(yè)的生產(chǎn)管理模式面臨挑戰(zhàn)。

　　同時，與軍工企業(yè)相比，民企需要更多地考慮到盈利問題，政府部隊(duì)都有引入民間資本的法規(guī)，但對于民企“參軍”的優(yōu)惠政策、補(bǔ)償及退出機(jī)制仍不完善。

　　專家認(rèn)為，這些問題的解決需要循序漸進(jìn)，一方面通過對企業(yè)進(jìn)行政策法規(guī)普及和培訓(xùn)，讓更多企業(yè)熟悉和了解軍品市場。此外，國家也需要在推進(jìn)“軍民融合”的過程中，逐步完善相關(guān)規(guī)章制度。據(jù)透露，國家正在探討降低民企進(jìn)入軍工市場的門檻。

　　深圳已有“軍民融合”企業(yè)孵化器

　　為了服務(wù)有意“參軍”的深圳民企，深圳已經(jīng)出現(xiàn)“軍民融合”企業(yè)孵化器——深圳華創(chuàng)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中心。該中心執(zhí)行主任黃偉認(rèn)為：“深圳應(yīng)發(fā)揮軍工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和民營資本的靈活優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈和資金鏈的延伸，促進(jìn)國有力量走出來和民間力量聯(lián)合，同時還應(yīng)當(dāng)充分依靠深圳市科技資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢?！?/p>

　　黃偉透露，今明兩年，華創(chuàng)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中心還將以中央和地方企業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn)，拓展建立15—20個研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地，打造軍民同融、科技金融、孵化器、檢測與認(rèn)證、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五個領(lǐng)域中心，以推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研資在深層次上開展跨專業(yè)、跨領(lǐng)域合作。

　　據(jù)悉，目前深圳已有多家企業(yè)通過華創(chuàng)中心納入軍工采購體系。據(jù)黃偉介紹，去年深圳金溢科技一款基于RFID技術(shù)的軍車識別系統(tǒng)已經(jīng)納入軍工股采購，該系統(tǒng)主要用于軍車身份的識別，以防止假冒軍車的情況。而在今年8月，深圳賽為智能也正式得到批復(fù)，進(jìn)入軍工招標(biāo)體系。