中新網(wǎng)南京10月15日電 (楊顏慈)“針對農(nóng)村小額貸款難題，江蘇省扶貧小額貸款發(fā)放實行‘上不封頂’，省財政予以利息補貼和風(fēng)險補償，貸多少補多少?！?5日，江蘇省政府副秘書長、省扶貧辦主任楊根平介紹了江蘇省扶貧開發(fā)工作取得的成效，并表示江蘇省將加大財政投入力度，創(chuàng)新資金使用機制，努力破解農(nóng)村農(nóng)業(yè)貸款難、貸款貴的難題。

　　楊根平具體解釋說，“上不封頂”是指每年江蘇省的扶貧小額貸款發(fā)放將不再設(shè)上限，符合條件的農(nóng)戶均可以申請貸款。利息補貼和風(fēng)險補償機制并非是指貸款機構(gòu)借給農(nóng)戶多少錢，政府就補貼多少，而是針對農(nóng)戶確實無力償還的貸款，將由財政資金負責(zé)支付，為貸款機構(gòu)解除后顧之憂。

　　“在實際運行中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶的貸款回收率高達99%，這比許多工業(yè)項目、商業(yè)項目要高很多?！睏罡秸J為，這不但說明了農(nóng)戶很守信譽，也說明貸款在一定程度上有效地運用于農(nóng)戶開展項目、脫貧致富。

　　楊根平認為，村子窮不代表農(nóng)民窮，村子富也不能代表農(nóng)民富。過去的“漫灌”式的模式值得反思，如今通過全面實行扶貧資金直接到戶，改“漫灌”為“滴灌”，增強了資金使用的針對性和精準度，也在一定程度上可以改善村鎮(zhèn)繁榮但農(nóng)民貧困的現(xiàn)象。

　　“授人以魚不如授人以漁”，在楊根平看來，貸款資金不只是用于幫助農(nóng)戶脫貧，更是要幫助農(nóng)戶做項目，開辟致富的道路。因此要堅持“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、監(jiān)管跟著資金走”的原則，落實扶貧項目、資金公告公示制度，使有限的資金用在刀刃上，真正惠及廣大幫扶對象。

　　據(jù)統(tǒng)計，江蘇省自2008年以來累計發(fā)放扶貧小額貸款185億元，受益農(nóng)戶164萬，其中2013年發(fā)放44.8億元，受益農(nóng)戶39.2萬戶，貸款回收率為99%。(完)