本報(bào)訊新的《江蘇省境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理實(shí)施辦法》15日起正式實(shí)施。省發(fā)改委14日召開新聞通氣會(huì)，解讀《管理實(shí)施辦法》。

　　省發(fā)改委副主任鄭曉榮介紹，近年來我省企業(yè)走出去步伐明顯加快，目前全省企業(yè)境外投資中方協(xié)議投資額突破250億美元，實(shí)際對(duì)外投資規(guī)模連續(xù)3年位居全國(guó)第三，已在全球230多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展投資貿(mào)易。1-9月，江蘇境外投資項(xiàng)目數(shù)達(dá)552個(gè)，中方協(xié)議投資額54.7億美元，分別同比增長(zhǎng)22.9%和15.6%。

　　《管理實(shí)施辦法》下放管理權(quán)限，明確“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的境外投資項(xiàng)目管理模式。省轄市發(fā)改委備案權(quán)限由原先過渡時(shí)期的3000萬美元擴(kuò)至1億美元，備案機(jī)關(guān)在原先的省、省轄市發(fā)改委的基礎(chǔ)上增加省直管試點(diǎn)縣（市）發(fā)改委。

　　實(shí)行網(wǎng)上備案。實(shí)行備案管理的境外投資項(xiàng)目，原則上通過全國(guó)境外投資項(xiàng)目備案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)申報(bào)。對(duì)因有商業(yè)機(jī)密等特殊要求的，企業(yè)可以紙質(zhì)備案申請(qǐng)材料辦理備案手續(xù)。

　　簡(jiǎn)化申報(bào)材料。通過備案系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目備案申報(bào)時(shí)，只需根據(jù)備案系統(tǒng)要求填報(bào)境外投資項(xiàng)目備案表，并上傳相關(guān)電子版附件，不需另行報(bào)送紙質(zhì)項(xiàng)目備案申請(qǐng)材料。以紙質(zhì)項(xiàng)目備案申請(qǐng)材料辦理備案手續(xù)，也只需提交項(xiàng)目備案申報(bào)文件、項(xiàng)目備案申請(qǐng)表及附件。無論是通過備案系統(tǒng)申報(bào)，還是以紙質(zhì)項(xiàng)目備案申請(qǐng)材料申報(bào)，企業(yè)所提交的附件僅包括投資決策文件、中外雙方合作協(xié)議和銀行融資意向書等，數(shù)量較以往有所減少。

　　優(yōu)化申報(bào)流程?！豆芾韺?shí)施辦法》對(duì)境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)轉(zhuǎn)報(bào)、備案轉(zhuǎn)報(bào)和備案的全流程辦理時(shí)限均予以明確，其中省發(fā)改委辦理項(xiàng)目備案轉(zhuǎn)報(bào)或備案的時(shí)限縮至7個(gè)工作日。

　　民營(yíng)企業(yè)是我省企業(yè)境外投資合作的主體，全省民企去年境外投資項(xiàng)目426個(gè)，中方協(xié)議投資額43.4億美元，占全省比重分別為70.4%和70.7%。新管理辦法出臺(tái)，為我省民企“走出去”創(chuàng)造利好。

　　（宋曉華）