現(xiàn)代風(fēng)格、瀝青路面，園林小品，80余家賓館飯店，人氣商氣俱旺……金秋時節(jié)，置身豐城市梅林鎮(zhèn)會忍不住感嘆：這不像是一個小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更像是一座小縣城！

　　2013年6月以來，宜春市高起點(diǎn)、大手筆打造了19個像梅林這樣的鎮(zhèn)村聯(lián)動示范鎮(zhèn)，城市化率提高近1個百分點(diǎn)，30多萬農(nóng)村群眾受益。

　　這是一場新型城鎮(zhèn)化的全新探索。

　　這盤棋該如何下

　　做大做美做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的新熱點(diǎn)，但撒胡椒面式的老做法，難以聚指成拳、形成合力，很難激發(fā)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展活力。新型城鎮(zhèn)化的突破口在哪里？

　　2013年6月，宜春市按照試點(diǎn)先行、重點(diǎn)建設(shè)、典型示范、分步推進(jìn)的思路，在全市選取19個示范鎮(zhèn)，捆綁周邊96個村，進(jìn)行鎮(zhèn)村聯(lián)動新探索，吹響了發(fā)展新號角。

　　這19個示范鎮(zhèn)既是新型城鎮(zhèn)化的試驗(yàn)田，也是全市城鄉(xiāng)一體化的新樣板。這盤棋該如何下，才能起到四兩撥千斤的作用

　　定位很重要！宜春的鎮(zhèn)村聯(lián)動，不搞新農(nóng)村建設(shè)的翻版，準(zhǔn)確把握“景點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)、布點(diǎn)”三大要素，在全市選取19個示范鎮(zhèn)，將集鎮(zhèn)及其周邊1公里范圍內(nèi)的96個村莊納入鎮(zhèn)村聯(lián)動范圍。

　　“景點(diǎn)”，即屬旅游區(qū)或有發(fā)展旅游條件的地方，如溫湯鎮(zhèn)、寶峰鎮(zhèn)、閣山鎮(zhèn)、華林山鎮(zhèn)；“節(jié)點(diǎn)”，即處于交通主干道、距縣城較近、城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)較好的地方，如石腦鎮(zhèn)、梅林鎮(zhèn)等；“布點(diǎn)”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好，具有一定輻射帶動力的地方，如八景鎮(zhèn)、株潭鎮(zhèn)、泗溪鎮(zhèn)等。

　　選定示范鎮(zhèn)后，宜春市采取市級督導(dǎo)、縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)級主導(dǎo)、市場引導(dǎo)的方式，把“輸血”與“造血”有機(jī)結(jié)合起來，高效推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動。市場能辦的事交由市場辦，鼓勵知名開發(fā)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)與示范鎮(zhèn)采取BT、BOT等多種模式建設(shè)商業(yè)連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場等公共設(shè)施，激發(fā)市場化運(yùn)作的活力。

　　從硬件完善到軟件提升

　　宜春鎮(zhèn)村聯(lián)動，堅(jiān)持規(guī)劃先行，組織19個示范鎮(zhèn)科學(xué)編制了經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和土地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，并經(jīng)市里統(tǒng)一聯(lián)審，一張藍(lán)圖干到底。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)，宜春市制定了《示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)發(fā)展工作指引》，明確了必須建設(shè)的“十個一”和“五個改造提質(zhì)”項(xiàng)目以及村莊整治的具體要求。

　　這“十個一”，個個都是百姓喜愛、含金量十足的民生項(xiàng)目：新建一所公立制幼兒園、一個文化站、一個連鎖商業(yè)超市、一個小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、一個生活污水處理站、一個公園、一批文化健身廣場、一個運(yùn)動游園、一個公共停車場、一批公廁。

　　“五個改造提質(zhì)”項(xiàng)目注重的是示范鎮(zhèn)原有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的提升，即改造一所中小學(xué)校、一座農(nóng)村水廠、一所衛(wèi)生院、一所敬老院、一個農(nóng)貿(mào)市場。

　　宜春市要求在完成“十個一、五個提質(zhì)”的基礎(chǔ)上，才能實(shí)施自選項(xiàng)目，但各示范鎮(zhèn)的熱情高，自選項(xiàng)目達(dá)到194個。

　　在奉新縣赤田鎮(zhèn)集鎮(zhèn)邊緣有一個占地不足100平方米的小型污水處理廠，一個綠色的巨型橢圓型罐子就是處理污水的“廠房”。流進(jìn)去的是又黑又臭的生活污水，出來的是清澈無味的清水，自今年2月投入運(yùn)行，附近的村婦常常用處理過的清水洗衣服、刷鞋子。潔凈的出水流入不遠(yuǎn)處的鯉魚石水庫，可灌溉羅塘村上前坊村小組的300多畝田。村支書帥義梅說，以前集鎮(zhèn)的污水直接排到田里，袋子、泥巴、糞便等讓大田富營養(yǎng)化，造成我們?nèi)?20畝田種不了作物，村民為此多次到鎮(zhèn)里上訪。今年污水處理設(shè)備趕在春耕前投入使用，趕上了早稻一季，不用施肥，灌溉用水也解決了，收成不錯！

　　據(jù)了解，宜春市首批19個百強(qiáng)中心鎮(zhèn)絕大部分采用了一種叫FMBR的污水處理技術(shù)，這一污水處理技術(shù)因?yàn)椴慌庞袡C(jī)污泥、全自動運(yùn)行、可無人值守、不需要新建輸送干管，受到該市各鄉(xiāng)村的廣泛推崇。衛(wèi)生環(huán)境改觀了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的幸福感也顯著提升。

　　鎮(zhèn)村大變樣碩果滿枝頭

　　溫湯鎮(zhèn)、閣山鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，西村鎮(zhèn)、張家山街辦的蔬菜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，大塅鎮(zhèn)、寶峰鎮(zhèn)的茶葉產(chǎn)業(yè)，八景鎮(zhèn)和梅林鎮(zhèn)的陶瓷產(chǎn)業(yè)，石腦鎮(zhèn)的豇豆產(chǎn)業(yè)，泗溪鎮(zhèn)的糧食生豬產(chǎn)業(yè)，株潭鎮(zhèn)的商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)各具特色……

　　“目前，全市19個示范鎮(zhèn)共引進(jìn)或培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)26個，新增農(nóng)民合作社54個，建設(shè)100畝以上連片蔬菜基地29個，新增農(nóng)村專業(yè)大戶928戶?！?0月9日，宜春市鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人向記者娓娓道來。

　　宜春鎮(zhèn)村聯(lián)動，注重共建共享，致力于把19個示范鎮(zhèn)打造成優(yōu)勢突出、特色明顯、經(jīng)濟(jì)活躍、商貿(mào)繁華的特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、商貿(mào)物流強(qiáng)鎮(zhèn)、觀光旅游名鎮(zhèn)，促進(jìn)財(cái)政增長和農(nóng)民增收。

　　經(jīng)過一年多的努力，全市19個鎮(zhèn)村聯(lián)動示范鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)高速推進(jìn)，集鎮(zhèn)功能日漸完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展頗具規(guī)模，真正實(shí)現(xiàn)了大變樣。走進(jìn)宜春的19個示范鎮(zhèn)，購物有超市，休閑有公園，健身有游園，交通有標(biāo)識，用水干凈方便，垃圾日產(chǎn)日清，污水有效處理，集鎮(zhèn)及聯(lián)動村居民過上了和城市居民一樣的生活。

　　陳德進(jìn) 溫敬睿 本報記者 鄒海斌