據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，近日，網(wǎng)絡(luò)上流傳一份出河南省工商行政管理局專門下發(fā)的《關(guān)于迅速貫徹落實(shí)省財政廳專項(xiàng)督導(dǎo)省工商局罰沒收入工作安排意見的通知》，文中提出要全員上陣、分解任務(wù)責(zé)任到人，確保11月底前完成年度罰沒收入任務(wù)。對于這分文件的真實(shí)性，河南省工商行政管理局是否認(rèn)可？

　　根據(jù)網(wǎng)上流傳的圖片，《關(guān)于迅速貫徹落實(shí)省財政廳專項(xiàng)督導(dǎo)省工商局罰沒收入工作安排意見的通知》，10月10號，河南省財政廳專項(xiàng)督導(dǎo)組到省工商局督導(dǎo)全省工商系統(tǒng)罰沒收入進(jìn)展工作。省財政廳專項(xiàng)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)人指出：近一個時期以來，全省非稅收入大幅下降，如果持續(xù)下滑，將調(diào)整預(yù)算安排。特別是省工商局下降幅度大，必須采取措施、完成年度目標(biāo)。

　　對此，省工商局出臺四條意見，確保完成目標(biāo)任務(wù)，確保11月底前完成任務(wù)，為保證罰沒收入目標(biāo)任務(wù)完成，實(shí)行“兩個掛鉤”，即：與各種經(jīng)費(fèi)款項(xiàng)掛鉤、與年終獎懲掛鉤。對今年完成或超額完成目標(biāo)的單位實(shí)行獎勵性補(bǔ)助；對今年罰沒收入虧欠的，到明年也要從該單位補(bǔ)助費(fèi)用上扣減償還。

　　對于網(wǎng)絡(luò)圖片及通知的真實(shí)性，該局宣教處副處長秦國華，對“罰沒任務(wù)”予以否認(rèn)：

　　秦國華：那都是瞎說的，那都沒有，都是原來對文明誠信力度加大之后，加大對不誠信企業(yè)的處罰力度，沒有說啥。

　　記者：網(wǎng)上不是說昨天還開了個會嘛，等于那個電視會也沒開是嗎？

　　秦國華：早就取消罰沒指標(biāo)了，因?yàn)橄旅媪P多少，去年減少多少，降低多少都不再說這東西，因?yàn)榘呈菍`法企業(yè)加大處罰力度，我們說的是這話。

　　記者：說的是加大對違法企業(yè)的處罰力度是吧？

　　秦國華：對，你不加大對違法企業(yè)的處罰力度，對人家誠信企業(yè)、對人家合法經(jīng)營利益也不公平……是不是？

　　記者：咱們局對這個現(xiàn)在還有目標(biāo)嗎？

　　秦國華：沒有目標(biāo)，沒有規(guī)定，那是不可能的，想想都不可能。

　　不過，在其他相關(guān)媒體的報道中，河南省工商局計(jì)劃財務(wù)處人士和駐馬店市工商行政局的一位工作人員分別證實(shí)看到了通知，記者就此事詢問河南南陽市臥龍工商分局一位負(fù)責(zé)人，他回答有些猶豫：

　　臥龍工商分局負(fù)責(zé)人：這個事不好說，應(yīng)該是不會吧。

　　早在1993年10月，財政部就下發(fā)《關(guān)于行政性收費(fèi)、罰沒收入實(shí)行預(yù)算管理的規(guī)定》，其中明確規(guī)定，各級財政部門和主管部門不得給執(zhí)收、執(zhí)罰單位和個人下達(dá)收費(fèi)、罰沒收入指標(biāo)。

　　北京岳成律師事務(wù)所律師岳屾山表示，可以依據(jù)具體的行政執(zhí)行過程的行政違法行為，給相關(guān)責(zé)任人處分：

　　岳屾山：首先不應(yīng)該設(shè)定指標(biāo)，設(shè)定指標(biāo)的話，這個行政機(jī)關(guān)本身是存在一定問題，還要看具體的執(zhí)行過程中是否存在濫罰款，看看還有沒有一些其他行政違法行為。如果有的話，被罰款的行政行為的相對人可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟來維護(hù)自己的合法權(quán)益，具體的負(fù)責(zé)人員或者主管人員，可能因?yàn)樗麄兊倪`法行政行為而受到行政機(jī)關(guān)自身的處分。

　　記者發(fā)稿前，有媒體發(fā)布：針對網(wǎng)上瘋傳的“河南工商局發(fā)文催完成罰款”一事，該局宣傳處工作人員表示，稍后將統(tǒng)一對外回應(yīng)。（記者周益帆）