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泛珠三角區(qū)域合作迎來“第二季”

  • 發(fā)布時間:2014-10-14 19:03:33  來源:新華網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  新華網(wǎng)廣州10月14日電(記者吳燕婷 黃玫)每天早晨,深圳市民張小姐都能收到蔬菜配送公司從1500公里以外直送的云貴高原蔬菜。她告訴記者,這些來自高原的蔬菜無污染又新鮮,且價格并不比超市貴很多,現(xiàn)在她所住的小區(qū)里很多家庭都選擇了這樣的蔬菜配送服務(wù)。

  實際上,得益于泛珠三角區(qū)域各方多年的緊密合作,以及各省區(qū)之間交通路網(wǎng)的通達,貴州省已于2006年起,免除高速路針對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛的收費,極大促進了貴州與周邊省份鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通。

  這僅僅是泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作十年成就的一個小切面。2004年,泛珠三角區(qū)域合作啟動。廣東、福建、江西、湖南、廣西、海南、四川、貴州、云南等省(區(qū))政府以及香港、澳門特別行政區(qū)政府共同推動的泛珠三角區(qū)域合作(“9+2”)目前已成為中國規(guī)模最大、范圍最廣的區(qū)域合作。

  十年來,泛珠區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通水平不斷提升,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接銜接和共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)取得積極進展,各領(lǐng)域合作不斷深化,為區(qū)域改革發(fā)展增添了動力,大大提升了區(qū)域整體實力和競爭力。2013年,泛珠9省區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達18.6萬億元,地區(qū)生產(chǎn)總值約占全國的33%。香港和澳門經(jīng)濟也保持良好發(fā)展勢頭。

  2014年,泛珠三角合作走過十年,新一輪合作如何開展成為外界關(guān)注焦點。記者從正在召開的第十屆泛珠合作論壇了解到,區(qū)域相關(guān)各方在對如何進一步完善合作機制建設(shè)、進一步深化區(qū)域合作展開商討。本屆大會期間,“9+2”各方將簽署多個領(lǐng)域的合作項目共780個,總金額達5493億元,內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)升級、工業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)開發(fā)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域。

  此外,進一步促進區(qū)域間交通的銜接是泛珠各方深化合作的基礎(chǔ)。當(dāng)前,以廣東為輻射中心,廣東已建成12條高速公路出省通道,武廣高鐵、南廣高鐵、廈深鐵路使得泛珠區(qū)域內(nèi)“四小時經(jīng)濟圈”成為現(xiàn)實。年底貴廣高鐵開通后,廣州到貴陽也從現(xiàn)在的22小時縮短至4小時以內(nèi)……毫無疑問,這張交織縱橫的交通大動脈將極大拓展未來泛珠各省區(qū)之間合作的腹地及提高合作效率。

  在經(jīng)貿(mào)合作方面,隨著國家正深入推進“兩路一帶”及中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),泛珠經(jīng)貿(mào)發(fā)展迎來嶄新“第二季”。

  中國城市與區(qū)域經(jīng)濟研究中心秘書長郝壽義表示,“港澳粵未來要進一步融合,因為港澳粵是泛珠三角合作的最主要支撐點,要在建立粵港澳區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)上下功夫。在這個基礎(chǔ)上向兩邊擴展,一邊向西,以中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版為基礎(chǔ),在廣西、云南建設(shè)面向東南亞、南亞的自由貿(mào)易區(qū),另一邊向東擴展,依托福建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)。依托這些點帶動整個泛珠三角區(qū)域的進一步升級和發(fā)展。”

  還有專家提出,泛珠合作應(yīng)從松散型合作逐步轉(zhuǎn)向機制化合作。“以往的區(qū)域合作更多表現(xiàn)為發(fā)表各種宣言,搭建各種平臺,形式較松散,推動力不夠強勁。在經(jīng)濟新常態(tài)下,深化泛珠地區(qū)合作應(yīng)該加快建立常態(tài)化區(qū)域合作機制?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任張來明說。

  他建議,一要完善政府管理體制,對環(huán)境、監(jiān)管等外部型連接較強的事項,可以考慮跨區(qū)域來承擔(dān);二要完善基礎(chǔ)設(shè)施投資體制,對跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照市場經(jīng)濟規(guī)則,探索建立有關(guān)各方共同投資的機制;三是構(gòu)建跨區(qū)域利益共享機制,還可以探索建立跨區(qū)域企業(yè)稅收分享機制、區(qū)域內(nèi)財政橫向轉(zhuǎn)移制度等,以推動基本公共服務(wù)均等化。

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